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可持续发展在过去十年里不论从理论上还是实践上都陷入了困境，其重要原因之一是可持续发展的词义模糊．造成人们在什么东西应维持、什么东西被发展、在多长的时间可持续等问题上难以达成一致．为避免可持续发展走入歧途．西方一些严肃的学者和激进的环境运动者便想用可持续性这样一个严格的科学定义来替代意见分歧的可持续发展．这个概念既强调自然界作用于人类活动的各种限制又强调社会的能力／机会．由可持续性定义的可持续发展应该是能自我平衡协调和不断创新的理想状态。它由可持续性目标（状态）、可持续性转变和与之配套的方法和措施三部分构成