关键词　民主集中制；关系
　　中图分类号　D262.11　文献标识码　A　文章编号　1007－1962(2D09)13－0038－01
　　
　　坚持民主集中制是保证党的事业不断前进，防止个人专断、个人崇拜的根本制度。现笔者就加强基层党内民主集中制的实践着力点谈点粗浅认识。
　　
　　一、正确处理坚持根本制度与完善具体制度的关系
　　
　　民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，但它必须依靠相应的具体制度才能得到有效贯彻。要积极探索完善民主讨论制度、民主选举制度、集体领导与个人分工负责相结合的制度和民主监督制度，通过这些具体制度的完善和落实来保证民主集中制的贯彻。
　　
　　二、正确处理党委领导与党员的关系
　　
　　党员的主体地位是通过党员的民主权利来实现的，离开党员民主权利的充分行使和切实保障，党内民主就无从谈起。实行民主集中制，就是要充分尊重党员在党内活动中的主体地位，推行党务公开，积极拓展党员参与党内事务的渠道，健全反映党员群众意愿的党内民主制度，实行民主选举、民主议事、民主决策、民主监督，在重大决策、重大项目安排和选人用人等工作上，保障党员有更多的知情权、参与权、选择权和监督权，从而使广大党员的民主意识、民主素养和参与讨论党内事务的积极性得到不断提升。
　　
　　三、正确处理民主与集中的关系
　　
　　实行民主基础上的集中统一，是马克思主义政党具有创造力凝聚力战斗力的根本保证。要正确把握发展党内民主与维护党的集中统一的辩证关系。党委实行民主决策、集体领导，必须由全体委员按照少数服从多数的原则形成统一的决定，并使之形成的决定成为党委一班人统一的意志和行动。如果没有及时有力的集中，议而不决，决而不行，各行其是，所谓民主决策、集体领导也就成了一句空话。
　　
　　四、正确处理少数与多数的关系
　　
　　坚持少数服从多数是为了集中正确意见。多数人的意见有时也可能发生错误，但实行多数决定比实行少数决定形成正确决策的概率要高得多。同时，还要处理好尊重不同意见的关系，把坚持少数服从多数与尊重少数不同意见有机统一起来。要倾听不同意见发表和申述理由，并积极理解其意见形成的依据和思路，尽可能地捕捉和汲取其中的合理因素，用以补充和调整多数委员意见中的缺陷和不足。这样有利于集思广益，避免党委决策的片面性；也有利于少数委员接受多数委员的意见，在双方合理因素互补的基础上达成共识。即便达不成共识，也有益于使被否定意见的少数同志尊重和服从多数委员做出的决定。
　　
　　五、正确处理民主表决与民主讨论的关系
　　
　　党委决定重大问题必须进行表决。但在表决之前。必须充分进行民主讨论。这是表决的必要前提。只有充分的民主讨论，多方交流、取长补短、集思广益，才能克服各自思想认识的局限性，在开阔视野和思路的基础上达成共识。也只有通过思想和认识的相互碰撞、相互启发，才能在进行更深入的理性思考的基础上形成新的意见，增强决策的创造性，提高决策效率。离开了民主讨论，采取任何表决方式都可能变成形式主义、走过场。
　　
　　(本文作者：江西省上饶市副市长)
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