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税收是现代国家依据宪法与公共行政权而进行的合法财政征收活动，在西方财政思想中，对于税收正当性的论证包含了两个核心的内容，即必要与同意。从历史上看，这两个内容源自西欧中世纪的封建国家时期。对“必要”的论证首先来自于战争的需要，即一开始由国王根据封建原则征召有限附庸自带武器从事短期战争，后发展为要动员全体自由人与民众的资源从事期限较长的战争，以此为起点来论证征收某种税收的必要。而同意则来自于司法方面，即国王一开始只主持自己直接封臣间的争讼，后扩大到将这种司法正义适用于所有民众，在司法过程中因司法性质而发展出对