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金融工作会议确定的重点任务及映了国家对深化国有商业银行改革。新农村建设和大力发展资本市场及保险市场等领域的高度重视。
金融会议密集召开。1月19日召开了第三次全国金融工作会议;随后,“一行三会”(中国人民银行、银监会、证监会、保监会)四大金融监管部门将各自举行2007年的工作会议;中共中央政治局于1月23日召开会议,研究部署金融改革发展工作。金融成为近期各界关注的焦点。
有评论认为,本次全国金融工作会议的重点任务既准确反映了经济结构的转型变化,又保持了政策的连贯性和稳定性。这有利于总体经济的长期平稳运行,减弱了经济体系中的潜在风险。这些重点任务从另一个侧面反映了国家对深化国有商业银行改革、新农村建设和大力发展资本市场及保险市场等领域的高度重视。
影响多方面
分析人士指出,金融工作会议提出的各项金融改革任务和措施的落实,将对今后一段时期的银行体系、资本市场的发展和经济增长产生重要的影响。
这些影响主要体现在以下几个方面。
一是银行体系改革会有新的重大进展,银行类金融机构将得到快速发展。国有商业银行改革的进一步深化对于商业银行业绩的长期增长有正面的推动作用,而发展农村金融,促进新农村建设对于农村基础设施建设、农民收入和消费的增长会产生持续的促进。
二是人民币汇率今后将更富有弹性。
三是金融改革将成为长期内经济保持快速增长的重要推动力量。
四是资本市场今后一段时期将继续保持快速发展并有望保持繁荣。通过扩大直接融资规模和比重,加强资本市场基础性制度建设以及着力提高上市公司质量等手段来大力发展资本市场,对于资本市场本身是长期利好。
扩大企业债券发行规模,大力发展公司债券等措施表明公司债券市场可能会迎来更大的发展,这将会给债券市场参与者带来新的投资机遇。
同时人们也注意到,会议提出“加强对跨境短期资本流动特别是投资资本的有效监控,加大反洗钱工作力度,继续深入整顿规范金融秩序”的要求。虽然短期内不一定能取得实质性进展,但是会对跨境投机资本产生一定的威慑作用。
可以预料,全国金融工作会议后,关于下阶段金融改革纲领性文件会陆续出台。
货币政策稳中趋紧
2007年中国人民银行工作会议提出了今年唯一一个调控指标,广义货币供应量M2增长16%左右,而未公布2007年人民币信贷的增长目标。据分析,这主要是因为目前流动性过剩使得数量化的调控日益困难,同时货币当局也在相应地调整调控方式。
货币政策是趋紧还是放松?
16%的指标低于近两年来M2的平均增长水平,它反映出央行在控制流动性规模的同时,并不希望经济过热导致大起大落的政策意图,可以判断2007年货币政策仍是稳中趋紧。
由于预期2007年经济活动也将比2006年略有放缓,所以经济活动中的货币需求增速也将有所放缓。因此货币供应增速的放缓并不会对经济活动产生过度的抑制作用。
为了达到适度从紧的政策目标,中金公司认为,央行可能采取多种货币政策工具,从降低货币乘数和减弱基础货币的投放两个方面人手。但会更多地使用法定存款准备金率这个工具,预计今年仍可能调整2~3次。央行票据发行也将继续,但其成本比较高。人民币升值的步伐将逐步加快,预计2007年底将升值到7.4元人民币兑1美元的水平。
“从货币政策的角度看当前中国的金融改革,重要的不是货币供应的总量问题,而是传导机制问题,是结构问题。”国务院发展研究中心金融所所长夏斌表示,“从一些企业资金短缺的角度看金融改革,同样不是总量问题,而是金融体系和金融制度尚存在严重不足,不能把高储蓄转向企业的有效投资和消费需求中。”
夏斌认为,在货币政策方面,中国当前应采取各种缓解外汇储备不断增长的综合政策,不能简单地遵循过去货币调控的经验和比例,不能陷于价格调控还是数量调控,选择货币供应量目标、利率目标还是通货膨胀目标的讨论。
央行行长周小川曾经表示,现阶段中国货币政策工具仍应采取价格型工具和数量型工具混合使用,根据对货币形势的分析,来考虑使用价格型工具还是数量型工具。在改革的进程中,逐步增加价格型工具的运用,并减少对数量型工具的依靠。
资本市场基础不牢固
在全国证券期货监管工作会议上,证监会主席尚福林提出今后证券期货监管工作的九大重点。
正如尚福林指出的那样,目前市场发生的积极变化还只是初步的、阶段性的,长期影响资本市场健康发展的内外部制约因素并没有发生根本变化,我国资本市场持续稳定运行的基础仍不牢固。
应该看到,提高上市公司质量不是一朝一夕的事情。上市公司的质量不能仅仅简单地以经营业绩来判断,而是要综合考量,尤其要注意考量上市公司治理结构与治理水平。而这些问题的改善需要付出长期和艰苦的努力。
上市公司信息披露的质量和行为仍然需要改善和提高,需要更加强有力的措施进一步保护中小投资者的合法权益。
投资者教育需要进一步加强,投资者的行为需要进一步规范,内幕交易、证券欺诈、操纵市场的行为仍然需要进一步遏制与打击。
证券中介服务机构的服务质量和服务水平需要进一步提高。证券发行保荐人、会计师事务所、律师事务所等专业水平和职业操守需要进一步完善和提高。
总之,影响资本市场发展的内外部制约因素并没有发生根本变化,我国资本市场持续稳定运行的基础仍不牢固,推进资本市场改革发展的任务依然十分艰巨。对此,证券监管当局认识十分清醒,投资者也应该保持清醒的认识,不能因为市场的持续走高甚至疯狂而忘记了风险。
金融会议密集召开。1月19日召开了第三次全国金融工作会议;随后,“一行三会”(中国人民银行、银监会、证监会、保监会)四大金融监管部门将各自举行2007年的工作会议;中共中央政治局于1月23日召开会议,研究部署金融改革发展工作。金融成为近期各界关注的焦点。
有评论认为,本次全国金融工作会议的重点任务既准确反映了经济结构的转型变化,又保持了政策的连贯性和稳定性。这有利于总体经济的长期平稳运行,减弱了经济体系中的潜在风险。这些重点任务从另一个侧面反映了国家对深化国有商业银行改革、新农村建设和大力发展资本市场及保险市场等领域的高度重视。
影响多方面
分析人士指出,金融工作会议提出的各项金融改革任务和措施的落实,将对今后一段时期的银行体系、资本市场的发展和经济增长产生重要的影响。
这些影响主要体现在以下几个方面。
一是银行体系改革会有新的重大进展,银行类金融机构将得到快速发展。国有商业银行改革的进一步深化对于商业银行业绩的长期增长有正面的推动作用,而发展农村金融,促进新农村建设对于农村基础设施建设、农民收入和消费的增长会产生持续的促进。
二是人民币汇率今后将更富有弹性。
三是金融改革将成为长期内经济保持快速增长的重要推动力量。
四是资本市场今后一段时期将继续保持快速发展并有望保持繁荣。通过扩大直接融资规模和比重,加强资本市场基础性制度建设以及着力提高上市公司质量等手段来大力发展资本市场,对于资本市场本身是长期利好。
扩大企业债券发行规模,大力发展公司债券等措施表明公司债券市场可能会迎来更大的发展,这将会给债券市场参与者带来新的投资机遇。
同时人们也注意到,会议提出“加强对跨境短期资本流动特别是投资资本的有效监控,加大反洗钱工作力度,继续深入整顿规范金融秩序”的要求。虽然短期内不一定能取得实质性进展,但是会对跨境投机资本产生一定的威慑作用。
可以预料,全国金融工作会议后,关于下阶段金融改革纲领性文件会陆续出台。
货币政策稳中趋紧
2007年中国人民银行工作会议提出了今年唯一一个调控指标,广义货币供应量M2增长16%左右,而未公布2007年人民币信贷的增长目标。据分析,这主要是因为目前流动性过剩使得数量化的调控日益困难,同时货币当局也在相应地调整调控方式。
货币政策是趋紧还是放松?
16%的指标低于近两年来M2的平均增长水平,它反映出央行在控制流动性规模的同时,并不希望经济过热导致大起大落的政策意图,可以判断2007年货币政策仍是稳中趋紧。
由于预期2007年经济活动也将比2006年略有放缓,所以经济活动中的货币需求增速也将有所放缓。因此货币供应增速的放缓并不会对经济活动产生过度的抑制作用。
为了达到适度从紧的政策目标,中金公司认为,央行可能采取多种货币政策工具,从降低货币乘数和减弱基础货币的投放两个方面人手。但会更多地使用法定存款准备金率这个工具,预计今年仍可能调整2~3次。央行票据发行也将继续,但其成本比较高。人民币升值的步伐将逐步加快,预计2007年底将升值到7.4元人民币兑1美元的水平。
“从货币政策的角度看当前中国的金融改革,重要的不是货币供应的总量问题,而是传导机制问题,是结构问题。”国务院发展研究中心金融所所长夏斌表示,“从一些企业资金短缺的角度看金融改革,同样不是总量问题,而是金融体系和金融制度尚存在严重不足,不能把高储蓄转向企业的有效投资和消费需求中。”
夏斌认为,在货币政策方面,中国当前应采取各种缓解外汇储备不断增长的综合政策,不能简单地遵循过去货币调控的经验和比例,不能陷于价格调控还是数量调控,选择货币供应量目标、利率目标还是通货膨胀目标的讨论。
央行行长周小川曾经表示,现阶段中国货币政策工具仍应采取价格型工具和数量型工具混合使用,根据对货币形势的分析,来考虑使用价格型工具还是数量型工具。在改革的进程中,逐步增加价格型工具的运用,并减少对数量型工具的依靠。
资本市场基础不牢固
在全国证券期货监管工作会议上,证监会主席尚福林提出今后证券期货监管工作的九大重点。
正如尚福林指出的那样,目前市场发生的积极变化还只是初步的、阶段性的,长期影响资本市场健康发展的内外部制约因素并没有发生根本变化,我国资本市场持续稳定运行的基础仍不牢固。
应该看到,提高上市公司质量不是一朝一夕的事情。上市公司的质量不能仅仅简单地以经营业绩来判断,而是要综合考量,尤其要注意考量上市公司治理结构与治理水平。而这些问题的改善需要付出长期和艰苦的努力。
上市公司信息披露的质量和行为仍然需要改善和提高,需要更加强有力的措施进一步保护中小投资者的合法权益。
投资者教育需要进一步加强,投资者的行为需要进一步规范,内幕交易、证券欺诈、操纵市场的行为仍然需要进一步遏制与打击。
证券中介服务机构的服务质量和服务水平需要进一步提高。证券发行保荐人、会计师事务所、律师事务所等专业水平和职业操守需要进一步完善和提高。
总之,影响资本市场发展的内外部制约因素并没有发生根本变化,我国资本市场持续稳定运行的基础仍不牢固,推进资本市场改革发展的任务依然十分艰巨。对此,证券监管当局认识十分清醒,投资者也应该保持清醒的认识,不能因为市场的持续走高甚至疯狂而忘记了风险。