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我国普通本科高校定位存在发展目标定位盲目攀高、学科发展定位"多而全"、学校原有发展特色淡化,重点建设高校发展目标定位单一、人才培养目标与一般本科高校相同,行业院校定位与一般地方高校定位无异等突出问题。教育主管部门应采取制订高校分类设置标准、组织实施全国性高校分类、建立高校分类评价体系、改革高等教育资源配置方式等宏观调控措施。一般地方本科高校应在地方经济社会发展中发挥主体性作用,国家重点建设高校应在高教强国和创新型国家建设中发挥独特作用,行业院校应在行业转型升级进程中发挥主导性作用。