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外资对品牌和技术的控制,已经危及我国产业安全。在我国外商投资政策的主题由"招商引资"向"招商选资"转变的背景下,在对外商直接投资的溢出效应的认识深化的条件下,通过立法对外资品牌控制和技术控制进行较为严厉的规制是必要的和可行的。《反垄断法》上的企业集中事前申报制度,不足以对外资品牌控制和技术控制予以有效规制,应当利用国家安全审查制度对其进行规制。