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<正>农村集体股份合作制改革是一个重大的产权制度创新,它无疑对建立清晰的农村集体产权和促进集体经济的发展等方面作出了突破性的尝试。但是,农村长期以来模糊的产权制度、集体决策困境、权利过度集中的村庄自治等问题在外部法律法规等正规性制度和配套政策的欠缺情况下,使各类问题更加凸显和放大。所以,相对传统的农村经营管理方式,农村集体股份合