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立法不仅是一种政治行为，也是一种经济行为，需要投入成本。当前，地方行政立法为法律、法规的有效实施发挥着越来越重要的作用，我国地方经济、文化发展的差异性使得地方行政立法在大多数情况下需要具有地方特色的地方行政立法进行必要的补充，同时，却易导致行政立法膨胀、泛化现象。因此，需对地方行政立法进行成本效益分析，寻求地方行政立法效益最大化途径。