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摘要：近年来，随着国家新会计制度的全面实施，对于财务管理工作的要求也逐步提高。对行政事业单位而言，新会计制度的实施使得财务管理方式、财务管理手段都有所改变，在这种情况下，行政事业单位必须借助新会计制度调整自身财务管理方式，以此提高财务管理效果。
关键词：新会计制度;行政事业单位;财务管理;分析
1新会计制度概述
随着我国市场经济的深入发展，传统的会计制度已经很难满足社会各界发展需求，为了进一步加强我国会计准则与国际财务报告准则的接近程度，我国财政部颁布实施了新会计制度，这对行政事业单位财务管理活动带来了巨大变动。对于新会计制度，从财务会计一般要求、主要方面等作出了原则规定，为财务管理提供了关键支撑。同时新会计制度对会计计量、财务会计报表、会计信息质量等多方面进行了整改，这就使得在开展具体的财务会计活动时，必须依靠标准规范实施。
2基于新会计制度下行政事业单位财务管理的分析
2.1更新财务管理观念
在行政事业单位财务管理工作中，依然会受到传统观念的影响，导致新会计制度无法落实、实施下去，要想真正发挥新会计制度的优势，需要不断更新财务管理观念，把《会计法》规定作为重要的财务管理依据，让部门人员能够意识到财务管理工作的重要性，特别是财务工作者，一定要对财务管理工作有正确的认知，把新会计制度作为核心理念，在工作中要缜密分工、各司其职，让财务管理工作能够顺利开展下去。同时，行政事业单位中的审计部门、财政部门也要让自身职能履行到位，同時要注重合作、协调，定期如实开展内部监察与内部监督工作，以此来提升内部控制绩效，设立完整的监督标准与规范体系，让会计基础工作更为科学化、规范化。其次，一定要明确财务资金的用途与开支结构，认真核对每一项账目，重视查处假账问题，全面保障账账相符、账实相符，如果出现了弄虚作假的情况，一定要严格结合《会计法》规定来做出惩罚，实现行政事业单位资金流动的透明度，让每一项资金都花费在实处。除此之外，行政事业单位需要多多汲取新会计制度中的优势，从旧会计制度中总结经验和教训，实施精益化的管理办法，把财务管理划分成收入管理、净资产管理、资产管理、负债管理等类别，让财务管理工作具备较强的细致性，不断完善、健全会计制度，达到权责一体的财务管理效果。
2.2把好财务管理预算关
预算工作属于新会计制度中的主要内容、关键环节，我国政府较为重视预算工作，不仅在《会计法》中对预算法做出了强调，还单独发布了相关《预算法》，这些都表明了预算法的地位。在当前的新会计制度中规定，需要清晰、完整、全面展现政府的预算执行信息以及财务信息，在相应的会计报告体系中需要利用预算报告来呈现预算执行信息，并且预算报告工作需要结合预算会计手段来执行，充分体现出《预算法》尊严。要想把好预算关，需要把住预算编制关，只有论证清晰、全面的情况下，才能够做出资金费用的预算安排，不改设定的工程项目，不能够搞小安排、随意追加费用。同时，还需要把好预算执行关，科目一定不能乱，额度也不能随意调整，财务工作者需要具备一定的法律意识，利用新会计制度来把好预算费用关。除此之外，还要把好预算的追加关，认真对待预算外经费与项目的追加，以防出现超出预算指标的情形，保持预算把关的严肃性，不可随意追加预算经费。
2.3不断提高财务管理人员综合素养
新会计制度对于行政事业单位财务管理工作有了更高的要求，为了保证财务管理工作可以科学、有效地开展，行政事业单位还需要加强对财务管理人员综合素养进行培训教育，要不断提高财务管理人员的专业能力、职业修养。在日常工作中，行政事业单位应该将“人”看作是财务管理活动的关键，要树立人才培训观念，制定人才培训制度，强化对财务管理人员的培训教育，保证其可以更加专业地进行财务管理工作。在新会计制度下，财务管理工作不仅局限在传统的会计核算、成本管理等方面，对于财务管理人员的知识面、信息化操作水平也提出了更高要求。所以在实际中，行政事业单位应该对现有财务管理人员进行综合分析，制定全面的培训内容，对财务管理人员开展轮岗培训活动，让财务管理人员可以更好地提高自身综合水平。行政事业单位必须意识到只有打造高素质的财务管理队伍，才能在新会计制度中提升财务管理效果。此外，在实际工作中，行政事业单位还应该注重对现有财务部门的工作人员进行资源优化配置，做到人岗匹配，确保每一个工作人员都可以在相应的岗位上发挥出作用，推进财务管理活动的顺利进行。此外，行政事业单位还应该引导财务管理人员树立良好的风险意识，要对财务管理人员开展必要的风险教育活动，确保财务管理人员能更好地注重财务风险管理活动，并结合行政事业单位现实情况，制定系统的财务风险管控方案，减少风险事件发生。最后，行政事业单位还应该注重优秀财务管理人员的引进，对现有财务部门管理人员的年龄层次进行优化，确保行政事业单位财务管理活动能持续、有效、规范地进行。
2.4加强预算管理
预算管理作为新会计制度提出的重点工作，是行政事业单位提升管理水平的关键举措。为加强预算管理，首先需要保证预算计划的科学性，这就需要单位全面收集相关信息，包括单位战略目标、当前阶段的发展预期、各个部门需求状况以及单位整体资金实力等，并确保所得信息的精准性，因为若是信息真实性不足，那么以此为依据制定的计划方案也会失真，无法达到最终目标。信息收集整理完成之后，则需要在综合各方面信息、全方位考虑单位需求的基础上编制预算计划，保证预算计划既符合单位整体发展规划，又能最大程度的满足各个部门的需求，如此便能为单位的预算管理工作提供可行的指导意见。其次，要保证预算计划的切实执行，毕竟只有计划真正落地才能达到最终目的。为提高预算计划的执行力度，一是可以建立微信群、信息管理系统等沟通平台，通过此平台可以实现预算管理人员与单位其他人员的信息传递和资源共享，这样不仅预算管理人员能够及时了解计划执行情况，执行人员也能够在计划出现问题时快速反馈，以便预算管理人员尽快出具解决方案或者调整预算计划;二是成立监督小组，并确保监督小组的独立性、权威性，通过定期或不定期查验预算计划执行情况给予执行人员压力，使其更加重视预算管理，养成自主强化预算管理的习惯。
3结语
新会计制度对行政事业单位的财务管理目标、要求和模式均产生了一定影响，因而单位必须做出相应调整和改变，才能实现财务管理工作从旧会计制度到新会计制度的过渡。为了做好财务管理，行政事业单位可以采取提高新旧会计制度衔接性/加强预算管理、强化资产管理以及健全风险管理等措施。
参考文献：
[1]刘一民.新会计制度下行政事业单位财务管理探讨[J].行政事业资产与财务，2014（18）：136-137.
（作者单位：山东黄河河务局山东黄河物资储备中心）
关键词：新会计制度;行政事业单位;财务管理;分析
1新会计制度概述
随着我国市场经济的深入发展，传统的会计制度已经很难满足社会各界发展需求，为了进一步加强我国会计准则与国际财务报告准则的接近程度，我国财政部颁布实施了新会计制度，这对行政事业单位财务管理活动带来了巨大变动。对于新会计制度，从财务会计一般要求、主要方面等作出了原则规定，为财务管理提供了关键支撑。同时新会计制度对会计计量、财务会计报表、会计信息质量等多方面进行了整改，这就使得在开展具体的财务会计活动时，必须依靠标准规范实施。
2基于新会计制度下行政事业单位财务管理的分析
2.1更新财务管理观念
在行政事业单位财务管理工作中，依然会受到传统观念的影响，导致新会计制度无法落实、实施下去，要想真正发挥新会计制度的优势，需要不断更新财务管理观念，把《会计法》规定作为重要的财务管理依据，让部门人员能够意识到财务管理工作的重要性，特别是财务工作者，一定要对财务管理工作有正确的认知，把新会计制度作为核心理念，在工作中要缜密分工、各司其职，让财务管理工作能够顺利开展下去。同时，行政事业单位中的审计部门、财政部门也要让自身职能履行到位，同時要注重合作、协调，定期如实开展内部监察与内部监督工作，以此来提升内部控制绩效，设立完整的监督标准与规范体系，让会计基础工作更为科学化、规范化。其次，一定要明确财务资金的用途与开支结构，认真核对每一项账目，重视查处假账问题，全面保障账账相符、账实相符，如果出现了弄虚作假的情况，一定要严格结合《会计法》规定来做出惩罚，实现行政事业单位资金流动的透明度，让每一项资金都花费在实处。除此之外，行政事业单位需要多多汲取新会计制度中的优势，从旧会计制度中总结经验和教训，实施精益化的管理办法，把财务管理划分成收入管理、净资产管理、资产管理、负债管理等类别，让财务管理工作具备较强的细致性，不断完善、健全会计制度，达到权责一体的财务管理效果。
2.2把好财务管理预算关
预算工作属于新会计制度中的主要内容、关键环节，我国政府较为重视预算工作，不仅在《会计法》中对预算法做出了强调，还单独发布了相关《预算法》，这些都表明了预算法的地位。在当前的新会计制度中规定，需要清晰、完整、全面展现政府的预算执行信息以及财务信息，在相应的会计报告体系中需要利用预算报告来呈现预算执行信息，并且预算报告工作需要结合预算会计手段来执行，充分体现出《预算法》尊严。要想把好预算关，需要把住预算编制关，只有论证清晰、全面的情况下，才能够做出资金费用的预算安排，不改设定的工程项目，不能够搞小安排、随意追加费用。同时，还需要把好预算执行关，科目一定不能乱，额度也不能随意调整，财务工作者需要具备一定的法律意识，利用新会计制度来把好预算费用关。除此之外，还要把好预算的追加关，认真对待预算外经费与项目的追加，以防出现超出预算指标的情形，保持预算把关的严肃性，不可随意追加预算经费。
2.3不断提高财务管理人员综合素养
新会计制度对于行政事业单位财务管理工作有了更高的要求，为了保证财务管理工作可以科学、有效地开展，行政事业单位还需要加强对财务管理人员综合素养进行培训教育，要不断提高财务管理人员的专业能力、职业修养。在日常工作中，行政事业单位应该将“人”看作是财务管理活动的关键，要树立人才培训观念，制定人才培训制度，强化对财务管理人员的培训教育，保证其可以更加专业地进行财务管理工作。在新会计制度下，财务管理工作不仅局限在传统的会计核算、成本管理等方面，对于财务管理人员的知识面、信息化操作水平也提出了更高要求。所以在实际中，行政事业单位应该对现有财务管理人员进行综合分析，制定全面的培训内容，对财务管理人员开展轮岗培训活动，让财务管理人员可以更好地提高自身综合水平。行政事业单位必须意识到只有打造高素质的财务管理队伍，才能在新会计制度中提升财务管理效果。此外，在实际工作中，行政事业单位还应该注重对现有财务部门的工作人员进行资源优化配置，做到人岗匹配，确保每一个工作人员都可以在相应的岗位上发挥出作用，推进财务管理活动的顺利进行。此外，行政事业单位还应该引导财务管理人员树立良好的风险意识，要对财务管理人员开展必要的风险教育活动，确保财务管理人员能更好地注重财务风险管理活动，并结合行政事业单位现实情况，制定系统的财务风险管控方案，减少风险事件发生。最后，行政事业单位还应该注重优秀财务管理人员的引进，对现有财务部门管理人员的年龄层次进行优化，确保行政事业单位财务管理活动能持续、有效、规范地进行。
2.4加强预算管理
预算管理作为新会计制度提出的重点工作，是行政事业单位提升管理水平的关键举措。为加强预算管理，首先需要保证预算计划的科学性，这就需要单位全面收集相关信息，包括单位战略目标、当前阶段的发展预期、各个部门需求状况以及单位整体资金实力等，并确保所得信息的精准性，因为若是信息真实性不足，那么以此为依据制定的计划方案也会失真，无法达到最终目标。信息收集整理完成之后，则需要在综合各方面信息、全方位考虑单位需求的基础上编制预算计划，保证预算计划既符合单位整体发展规划，又能最大程度的满足各个部门的需求，如此便能为单位的预算管理工作提供可行的指导意见。其次，要保证预算计划的切实执行，毕竟只有计划真正落地才能达到最终目的。为提高预算计划的执行力度，一是可以建立微信群、信息管理系统等沟通平台，通过此平台可以实现预算管理人员与单位其他人员的信息传递和资源共享，这样不仅预算管理人员能够及时了解计划执行情况，执行人员也能够在计划出现问题时快速反馈，以便预算管理人员尽快出具解决方案或者调整预算计划;二是成立监督小组，并确保监督小组的独立性、权威性，通过定期或不定期查验预算计划执行情况给予执行人员压力，使其更加重视预算管理，养成自主强化预算管理的习惯。
3结语
新会计制度对行政事业单位的财务管理目标、要求和模式均产生了一定影响，因而单位必须做出相应调整和改变，才能实现财务管理工作从旧会计制度到新会计制度的过渡。为了做好财务管理，行政事业单位可以采取提高新旧会计制度衔接性/加强预算管理、强化资产管理以及健全风险管理等措施。
参考文献：
[1]刘一民.新会计制度下行政事业单位财务管理探讨[J].行政事业资产与财务，2014（18）：136-137.
（作者单位：山东黄河河务局山东黄河物资储备中心）