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政府在经营性社会事业的资源配置中只是起到间接调控的角色,投入财政资源的目的是为了更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用.从未来来看,要在国家产业政策允许的范围内,发挥政府的财政贴息、税率调整等政府特殊投资方式的有效功能,降低民间投资的市场交易成本、资金成本、人力成本与社会成本,调动民间投资的积极性与创造性,从而放大社会投资的效能.