【摘 要】本文主要从网络社区的新特點，网络社区发展新趋势，网络社区管理引导面临的新挑战，地方政府对网络社区的管理引导对策等几个方面展开研究。
　　【关键词】地方政府；网络社区；管理和引导
　　一、网络社区的新特点
　　（1）迅速性。相对传统渠道，通过网络社区发表意见成本小，速度快，由于网站对网民言论审核宽松，因此网民可以不受约束的随意发表言论，手机互联网和微博的快速发展为网民提供了更加快速便捷的通道，网上各类信息扩散更加迅速。（2）交互性。网络社区具有很强的互动性，只要一个网民抛出话题引发大家关注，就会形成热烈讨论，你来我往甚至针锋相对，言辞激烈，表现出很强的互动性。（3）群体性。“物以类聚，人以群分”，网民同样如此。不同的网络社区往往会吸引趣味相投或关注同样话题的网民加入，这些人群在行动上就会表现为一致性，体现出群体性特点。（4）隐蔽性。一是数量庞大的论坛、贴吧、博客、微博使得网民言论很难被社区外的人发现；二是若不加入各种圈子、组和QQ群，就无法知晓网民讨论的热点；三是即时通讯工具以及点对点交流信息隐秘，除非专业机构，他人无法获知，体现了网络社区信息的隐蔽性。
　　二、网络社区发展新趋势
　　（1）网络社区越来越成为意识形态的主战场。网络社区为每位网民提供自由宽松的话语平台，网上各种言论观点相互交锋激荡，错误与正确的、理性与非理性的、甚至反动的言论长期并存，网民价值取向越来越多元多变。由于网络社区实行松散管理，而各大网站对新闻管理相对严格。所以，国外反华势力散布言论抹黑政府、争夺群众的行为主要通过网络社区实施。（2）网络社区越来越成为把握社情民意的重要平台。网民通过公共社区可以充分表达自己的看法主张、意见观点，网民言论虽然具有一定的随意性和片面性，但我国网民数量众多，总体来看能够反映和代表着他们的真实意愿，具有重要参考价值。要了解一个事件的公众反映和社情民意，通过分析网络社区众网民主要观点，即可把握主流意见建议。（3）网络社区越来越成为网民爆料的首选平台。网民可以通过网络社区，便捷地爆料事件、维护权益、发表意见、表达情绪。新闻记者往往在网络社区搜集新闻素材，继而进行新闻采访报道，引发各方关注，形成舆论压力，迫使解决现实问题。因此，网络社区成为众多网络事件的信息源头，网民也把网络社区作为爆料的首选平台。
　　三、网络社区管理引导面临的新挑战
　　（1）现行法律法规条例滞后于网络社区发展。目前看，现行法律法规条例仅仅是原则性的，不足以规范网民行为，在实际操作性方面有很大缺陷。（2）网络社区基础管理性工作需进一步加强。网站对于网络社区管理实行松散管理；网民可以随意开通微博、博客、论坛、贴吧等；网站备案仅通过通讯部门备案即可开通；甚至不少网站存在异地备案逃避管理，属地管理并未落实到位等等，这表明基础性管理工作还需加强。（3）网络社区引导水平亟待提升。网络社区引导是项长期工作，既需要有专人坚持不懈，又需要不断提升引导水平和技巧，以适应网络社区的不断发展需要。但目前，缺乏大批熟悉网络引导技巧的综合人才，甚至有时引导弄巧成拙，引发更广泛炒作，对地方政府工作造成不利影响。网络社区引导的有效性、时效性和针对性都需亟待提升。
　　四、地方政府网络社区管理和引导对策
　　（1）抓好队伍建设。网络社区管理，需要一支规模宏大、德才兼备、结构合理、勇于创新的队伍。应成立专门的网络文化管理部门，配备人员到位，确保属地管理落到实处。组建网络评论员队伍，根据形势需要，及时针对网上热点难点敏感问题开展舆论引导，理顺情绪，化解矛盾，促进和谐。注重对网络管理人员、网络评论员和网站从业人员三支队伍的培训管理，切实提升他们的政治素质和业务素养。（2）理顺体制机制。当前网络管理权利比较分散，各职能部门和相关单位间的协作机制不够健全完善，存在多头管理、重复建设、互相牵制、职能交叉、效率低下等问题。需要理顺网络文化管理体制机制，充分发挥市互联网管理工作主要部门的作用，建立由网络文化管理部门牵头、公安和信息产业等部门密切配合、齐抓共管的良性运行机制。（3）建立常态化运行机制。网络社区管理不是一蹴而就的，需要规范制度化建设，建立起联席会议、网评员队伍建设、突发应急管理、舆情研判处置等制度，推进管理制度化、规范化。同时，建立起舆情信息发现、研判、提报、引导、处置等常态化工作机制，确保出现问题及时化解。（4）强化基础管理工作。重点加强对网络社区的备案资格审查，加强对网络社区从业人员的业务培训和法律法规等培训，不断提升业务素质。及时清理网站低俗信息和违规信息，确保网络社区环境文明和谐稳定。
　　参 考 文 献
　　[1]张传香．网络社会与网络人际传播[J]．新闻战线．2008（9）
　　[2]李钟．网络社区的舆论传播解析[J]．新闻世界．2011（3）