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“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。农村土地制度对于解决“三农”问题、促进农业农村现代化起着关键性作用。作为农村土地的重要部分，集体经营性建设用地是农村的主要资源，其能否顺利通过入市流转全面实现财产属性，对发展农村集体经济、实现农村富裕具有重要现实意义。如何平衡国家宏观调控政策和农民权益保护之间的关系，是目前集体经营性建设用地入市面临的最大难题。健全完善集体经营性建设用地入市制度，确立具体的入市法律规范，防止入市过程中公权力越位使得私权行使遭受不法介入，推动集体经营性建设用地的入市进程，加快实现乡村振兴战略。