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“生态经济”是指在生态系统承载能力范围内，运用生态经济学原理和系统工程方法改变生产和消费方式，挖掘一切可以利用的资源潜力，发展一些经济发达、生态高效的产业，建设生态健康、景观适宜的环境，实现自然生态与人类生态的高度统一和可持续发展。目前，清洁生产技术与设备、有机（绿色）食品生产、绿色产品跨国营销、生态旅游等领域，正成为我国新的经济增长点和企业竞争进入的焦点领域。以旅游业为主导，大力发展区域生态经济,实行统筹兼顾,依靠科技进步,是有效推动现阶段全面小康建设的良好方式。
一、生态经济与生态旅游的关系
（一）生态经济是生态旅游的根基
相对于传统经济而言,生态经济是一种新型的、先进的经济形态，它要求遵循生态学规律,合理利用自然资源,充分考虑环境的承载能力,在物质不断循环利用的基础上发展经济,将经济系统纳入自然生态系统的物质循环过程中,实现经济活动的生态化。旅游业作为经济产业的一个分支,成为生态经济活动中最活跃的部分。而生态旅游无论其核心理论、支撑理论,还是相关理论都体现一个共同的实质，即实现旅游业发展的真正生态化。
生态经济系统，是一个由社会再生产过程和生态系统组成的开放式“超级系统”，人类通过精神生产和物质生产与生态系统发生物质、能量、信息交流，通过无限循环的输入、输出功能，保持了它在时间空间上的有序性和系统的各个组成部分、成分之间的有机联系及相互制约性，并遵循一定规律使超级系统不断发展、演化。其主要特征有：
1．非平衡稳态
生态经济系统无论其大系统与环境之间，还是成分内各因子之间，时刻都在进行着能量、物质及劳动量的输入和输出，这一过程是系统运动的过程，使系统保持稳定的状态。每一个因子的功能和作用只能在整体的功能中去分析，而不能孤立开来。改变一个因子实际上都是改变一个特殊的输入输出关系，都会引起系统能流、物流等总体网络结构上的连锁反应，这就是所谓的系统的非平衡稳态，因而要求系统的管理者必须根据社会生产的各因素在系统整体运动中的功能和作用去规划、安排生产。
2．系统的耐受性
系统的耐受性，是一切开放系统具有的基本特征之一。生态经济系统内各个层次上的大小因子，既具有差异性，即各自具有不同的功能和作用；又具有同一性，即不同功能作用都是为维持系统总体稳态、调节系统的进展演替。在生态学中，耐受性实质是指某一生物种群在特定空间的容纳量，当种群个数数量增加超过一定数量后，由于环境资源的限制，种群个体死亡率增高，个体生长率下降，使种群又恢复到一定数量。
（二）生态旅游是生态经济的一种表现形式
生态旅游是一种以欣赏和研究自然、野生动植物以及有文化特点为目的的所有有助于自然保护的自然旅游。其最大的特点是在保护环境和对维护当地正常生活承担责任时, 把商业性的旅游业和生态旅游结合起来, 以支持当地的经济发展。
通过旅游者活动和旅游产业活动对旅游目的地的社会、经济和环境产生各种影响,这种多方面的影响可能是正面的,也可能是负面的。生态旅游与其他旅游形式的一个重要区别是:它所产生的正面效应远远大于其所产生的负面效应。这也正是生态旅游具有旺盛生机,得以蓬勃发展的主要原因。具体地看,生态旅游的社会效应主要体现在增加社会就业机会,发挥生态旅游扶贫功能,推动社会进步和保持社会稳定,改善旅游地社区居民生活质量,提高游客队伍的素质等方面。生态旅游的经济效应十分明显:与其它形式的旅游相比具有更高的创汇能力,具有更好的引资环境和更强的融资、融利的能力,同时生态旅游能缩小区域经济差距,能促进旅游产业结构的优化和升级。
二、深入发展生态旅游所面临的问题
生态旅游在具体发展中还存在不少问题亟待解决,旅游者、旅游经营者、旅游管理者、社区居民等对生态旅游还缺乏正确的认识,没有形成科学的生态旅游观,因而在具体实践中偏轨、越轨的行为时有发生。目前,生态旅游面临如下一些问题:
第一,效益不高。生态旅游是以可持续发展为指导思想,追求社会效益、经济效益和环境效益协调发展的旅游模式。然而由于理论的内力不足,特别是动力机理欠佳,这三大效益在实践中未能得到充分体现。目前开展生态旅游普遍存在自然保护区水污染、大气污染、噪声污染、固体废弃物到处存在,因环境意识淡薄引起的环境问题时有发生。因当地居民参与旅游的广度和深度都十分有限,使得生态旅游的社会效益也不明显。同样,生态旅游所带来的经济效益与期望值有距离。生态旅游强调保护性,因而在开发、经营、管理时所费的成本较其它旅游形式高。加之生态旅游起步较晚,还没有过渡到大众旅游阶段,所以经济效益并不明显。
第二,生态旅游的发展缺乏科学技术支撑,主要体现在三方面: (1)相当多的保护区未定期开展监测,更没有以科学的信息了解旅游对生态环境的影响。(2)保护区缺乏必要的生态环境影响评价手段和对环境的调控能力。(3)缺乏对保护区资源的调查工作,往往在缺乏科学信息的情况下急于发展生态旅游。上述问题的解决需要一系列的科技手段来支撑和应用。
第三,生态旅游支撑体系不够健全。首先,缺乏相关的政策法规支撑体系。健全的政策法规是生态旅游得以健康发展的重要保障,而我国旅游业相关法规的制度却严重滞后于旅游业的发展,这使得生态旅游开展过程中遇到的重大问题无法可依。其次,管理体制有严重缺陷。目前,旅游主管部门、林业部门、建设部门以及当地政府等都参与了生态旅游的经营管理,使生态旅游区出现有利就争,有问题就推脱的缺乏统一管理的混乱局面。由于各部门之间缺乏必要的沟通和协调,从而对生态环境的保护及生态旅游的持续发展造成重大障碍。
三、发展生态旅游经济的几点建议
（一）科学决策，统一规划
生态旅游资源开发是指一定区域内的自然生态环境和人造生态环境的诸多要素得到科学、合理、有效的利用，使其为人类的文明与进步最大限度地体现其价值，发挥其应有的经济效益和社会效益。必须坚持生态资源开发的科学性、合理性和有效性原则。具体地讲，一要根据资源状况搞开发，不能一哄而上；二要根据资源特色搞开发，不能千篇一律；三要根据资源价值搞开发，不能盲目投入。
（二）引入EDP核算体系
现行生态旅游经济发展水平的考核方法未能充分体现出生态旅游区对生态和环境效益的贡献，世界银行推出了绿色GDP核算体系，即EDP。中国正努力把环境因素纳入国民经济核算体系，呼吁将循环经济纳入政府政绩考核。在此背景下，生态旅游区应加强环境资源核算，加强单位GDP的资源开发利用、资源的循环利用水平、游客污染量、旅游环境承载量等指标的考核，充分体现对生态和环境的贡献。我国正研究鼓励绿色消费的政策。但是，发展生态经济的旅游区迫切需要的与绿色GDP相关的法律制度还未建立，有待进一步研究和完善。
（三）加强生态旅游基础设施建设
从生态旅游资源开发的总体构架看，一要有畅达的进出旅游景点的公路。二要加快实施道路绿化工程及河湖沿岸的绿化建设，做到山清水秀路绿空气飘香。三要突出各具特色的游乐休闲设施建设，让人吃得放心、住得安心、玩得开心、游得舒心。
（四）必须以市场需求为导向, 以旅游资源为基础, 合理制定旅游方案
在市场经济条件下, 市场需求决定产业的发展方向、发展规模、发展速度和发展前景。实行准确而细化的客源市场定位,以客源市场的现实和潜在的需求为导向,去发现、挖掘、评价、筛选和开发旅游资源,设计、制作和组合旅游产品, 推向旅游市场进而引导市场、开拓市场。旅游方案的制定包括最佳的旅游线路、行为规范、行动指南等。在规划行为规范时, 应对从业者、游客进行生态环境伦理的教育、宣传。
（五）完善法律法规
发达国家的实践经验表明，一个良好法律法规体系的构建，可引导生态经济的规范化实施，使生态经济的发展有法可依，有章可循。生态经济作为环保的新理念，需要有一个明确的导向系统，一个可靠的支撑系统。法律因其自身固有的规范性和强制性特点，十分适于作为评价准则和行为准则对生态经济进行观念表达、价值判断和行为规范。通过对现有的环境法规进行评估和完善，同时借鉴国外的经验，制定或完善鼓励支持生态经济的经济政策、税收政策等，充分体现市场手段和自愿性原则，鼓励企业采用全过程控制，对采用闭路循环、资源再生以及非物质化生产的企业，在环境税费等方面予以支持，使该法律法规体系真正起到污染预防和绿色导向作用，从而促进生态经济的发展。由传统经济模式向生态经济模式的转变不是一蹴而就的，在具体推进时不是同步的，目前可行的是分步实施，首先构建生态旅游园区，在园区内企业和个人推行清洁生产和消费，在这两个层面做到一定程度以后，构建社会大层面的生态经济。
四、结语
中国发展生态经济，建设资源节约的循环型社会是大趋势，发展以清洁生产为核心的生态旅游模式，实现“资源———产品———再生资源”的反馈式流程，是生态旅游可持续发展的最佳途径。二十一世纪是生态经济的时代, 经济的发展要向绿色经济的方向迈进，以生态旅游为主导的绿色产业必将为经济的可持续发展做出更大的贡献。
（作者单位：江西省永丰县、中国农业大学水利与土木工程学院）
一、生态经济与生态旅游的关系
（一）生态经济是生态旅游的根基
相对于传统经济而言,生态经济是一种新型的、先进的经济形态，它要求遵循生态学规律,合理利用自然资源,充分考虑环境的承载能力,在物质不断循环利用的基础上发展经济,将经济系统纳入自然生态系统的物质循环过程中,实现经济活动的生态化。旅游业作为经济产业的一个分支,成为生态经济活动中最活跃的部分。而生态旅游无论其核心理论、支撑理论,还是相关理论都体现一个共同的实质，即实现旅游业发展的真正生态化。
生态经济系统，是一个由社会再生产过程和生态系统组成的开放式“超级系统”，人类通过精神生产和物质生产与生态系统发生物质、能量、信息交流，通过无限循环的输入、输出功能，保持了它在时间空间上的有序性和系统的各个组成部分、成分之间的有机联系及相互制约性，并遵循一定规律使超级系统不断发展、演化。其主要特征有：
1．非平衡稳态
生态经济系统无论其大系统与环境之间，还是成分内各因子之间，时刻都在进行着能量、物质及劳动量的输入和输出，这一过程是系统运动的过程，使系统保持稳定的状态。每一个因子的功能和作用只能在整体的功能中去分析，而不能孤立开来。改变一个因子实际上都是改变一个特殊的输入输出关系，都会引起系统能流、物流等总体网络结构上的连锁反应，这就是所谓的系统的非平衡稳态，因而要求系统的管理者必须根据社会生产的各因素在系统整体运动中的功能和作用去规划、安排生产。
2．系统的耐受性
系统的耐受性，是一切开放系统具有的基本特征之一。生态经济系统内各个层次上的大小因子，既具有差异性，即各自具有不同的功能和作用；又具有同一性，即不同功能作用都是为维持系统总体稳态、调节系统的进展演替。在生态学中，耐受性实质是指某一生物种群在特定空间的容纳量，当种群个数数量增加超过一定数量后，由于环境资源的限制，种群个体死亡率增高，个体生长率下降，使种群又恢复到一定数量。
（二）生态旅游是生态经济的一种表现形式
生态旅游是一种以欣赏和研究自然、野生动植物以及有文化特点为目的的所有有助于自然保护的自然旅游。其最大的特点是在保护环境和对维护当地正常生活承担责任时, 把商业性的旅游业和生态旅游结合起来, 以支持当地的经济发展。
通过旅游者活动和旅游产业活动对旅游目的地的社会、经济和环境产生各种影响,这种多方面的影响可能是正面的,也可能是负面的。生态旅游与其他旅游形式的一个重要区别是:它所产生的正面效应远远大于其所产生的负面效应。这也正是生态旅游具有旺盛生机,得以蓬勃发展的主要原因。具体地看,生态旅游的社会效应主要体现在增加社会就业机会,发挥生态旅游扶贫功能,推动社会进步和保持社会稳定,改善旅游地社区居民生活质量,提高游客队伍的素质等方面。生态旅游的经济效应十分明显:与其它形式的旅游相比具有更高的创汇能力,具有更好的引资环境和更强的融资、融利的能力,同时生态旅游能缩小区域经济差距,能促进旅游产业结构的优化和升级。
二、深入发展生态旅游所面临的问题
生态旅游在具体发展中还存在不少问题亟待解决,旅游者、旅游经营者、旅游管理者、社区居民等对生态旅游还缺乏正确的认识,没有形成科学的生态旅游观,因而在具体实践中偏轨、越轨的行为时有发生。目前,生态旅游面临如下一些问题:
第一,效益不高。生态旅游是以可持续发展为指导思想,追求社会效益、经济效益和环境效益协调发展的旅游模式。然而由于理论的内力不足,特别是动力机理欠佳,这三大效益在实践中未能得到充分体现。目前开展生态旅游普遍存在自然保护区水污染、大气污染、噪声污染、固体废弃物到处存在,因环境意识淡薄引起的环境问题时有发生。因当地居民参与旅游的广度和深度都十分有限,使得生态旅游的社会效益也不明显。同样,生态旅游所带来的经济效益与期望值有距离。生态旅游强调保护性,因而在开发、经营、管理时所费的成本较其它旅游形式高。加之生态旅游起步较晚,还没有过渡到大众旅游阶段,所以经济效益并不明显。
第二,生态旅游的发展缺乏科学技术支撑,主要体现在三方面: (1)相当多的保护区未定期开展监测,更没有以科学的信息了解旅游对生态环境的影响。(2)保护区缺乏必要的生态环境影响评价手段和对环境的调控能力。(3)缺乏对保护区资源的调查工作,往往在缺乏科学信息的情况下急于发展生态旅游。上述问题的解决需要一系列的科技手段来支撑和应用。
第三,生态旅游支撑体系不够健全。首先,缺乏相关的政策法规支撑体系。健全的政策法规是生态旅游得以健康发展的重要保障,而我国旅游业相关法规的制度却严重滞后于旅游业的发展,这使得生态旅游开展过程中遇到的重大问题无法可依。其次,管理体制有严重缺陷。目前,旅游主管部门、林业部门、建设部门以及当地政府等都参与了生态旅游的经营管理,使生态旅游区出现有利就争,有问题就推脱的缺乏统一管理的混乱局面。由于各部门之间缺乏必要的沟通和协调,从而对生态环境的保护及生态旅游的持续发展造成重大障碍。
三、发展生态旅游经济的几点建议
（一）科学决策，统一规划
生态旅游资源开发是指一定区域内的自然生态环境和人造生态环境的诸多要素得到科学、合理、有效的利用，使其为人类的文明与进步最大限度地体现其价值，发挥其应有的经济效益和社会效益。必须坚持生态资源开发的科学性、合理性和有效性原则。具体地讲，一要根据资源状况搞开发，不能一哄而上；二要根据资源特色搞开发，不能千篇一律；三要根据资源价值搞开发，不能盲目投入。
（二）引入EDP核算体系
现行生态旅游经济发展水平的考核方法未能充分体现出生态旅游区对生态和环境效益的贡献，世界银行推出了绿色GDP核算体系，即EDP。中国正努力把环境因素纳入国民经济核算体系，呼吁将循环经济纳入政府政绩考核。在此背景下，生态旅游区应加强环境资源核算，加强单位GDP的资源开发利用、资源的循环利用水平、游客污染量、旅游环境承载量等指标的考核，充分体现对生态和环境的贡献。我国正研究鼓励绿色消费的政策。但是，发展生态经济的旅游区迫切需要的与绿色GDP相关的法律制度还未建立，有待进一步研究和完善。
（三）加强生态旅游基础设施建设
从生态旅游资源开发的总体构架看，一要有畅达的进出旅游景点的公路。二要加快实施道路绿化工程及河湖沿岸的绿化建设，做到山清水秀路绿空气飘香。三要突出各具特色的游乐休闲设施建设，让人吃得放心、住得安心、玩得开心、游得舒心。
（四）必须以市场需求为导向, 以旅游资源为基础, 合理制定旅游方案
在市场经济条件下, 市场需求决定产业的发展方向、发展规模、发展速度和发展前景。实行准确而细化的客源市场定位,以客源市场的现实和潜在的需求为导向,去发现、挖掘、评价、筛选和开发旅游资源,设计、制作和组合旅游产品, 推向旅游市场进而引导市场、开拓市场。旅游方案的制定包括最佳的旅游线路、行为规范、行动指南等。在规划行为规范时, 应对从业者、游客进行生态环境伦理的教育、宣传。
（五）完善法律法规
发达国家的实践经验表明，一个良好法律法规体系的构建，可引导生态经济的规范化实施，使生态经济的发展有法可依，有章可循。生态经济作为环保的新理念，需要有一个明确的导向系统，一个可靠的支撑系统。法律因其自身固有的规范性和强制性特点，十分适于作为评价准则和行为准则对生态经济进行观念表达、价值判断和行为规范。通过对现有的环境法规进行评估和完善，同时借鉴国外的经验，制定或完善鼓励支持生态经济的经济政策、税收政策等，充分体现市场手段和自愿性原则，鼓励企业采用全过程控制，对采用闭路循环、资源再生以及非物质化生产的企业，在环境税费等方面予以支持，使该法律法规体系真正起到污染预防和绿色导向作用，从而促进生态经济的发展。由传统经济模式向生态经济模式的转变不是一蹴而就的，在具体推进时不是同步的，目前可行的是分步实施，首先构建生态旅游园区，在园区内企业和个人推行清洁生产和消费，在这两个层面做到一定程度以后，构建社会大层面的生态经济。
四、结语
中国发展生态经济，建设资源节约的循环型社会是大趋势，发展以清洁生产为核心的生态旅游模式，实现“资源———产品———再生资源”的反馈式流程，是生态旅游可持续发展的最佳途径。二十一世纪是生态经济的时代, 经济的发展要向绿色经济的方向迈进，以生态旅游为主导的绿色产业必将为经济的可持续发展做出更大的贡献。
（作者单位：江西省永丰县、中国农业大学水利与土木工程学院）