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《北京青年报》刊登潘洪其的文章说，民间组织又称“非政府组织”(英文简称NGO)，是政府组织和市场组织之外的社会组织的总称。从世界范围看，民间组织在各国的社会事务管理中发挥的作用越来越大，特别是在各种慈善和公益事业中担当着越来越重要的角色。由传统社会向现代社会转型的“阵痛期”，各种社会矛盾错综复杂，社会利益不断重组与分配，政府为协调利益、