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为减少煤与瓦斯突出事故,应该转换管理模式即从事故导向型管理模式转向问题发现型管理模式。问题发现型管理模式的核心是险兆事件的上报,如何提高煤与瓦斯突出险兆事件自主上报意愿是问题的关键。利用现场访谈和问卷调查的方法归纳总结出12个影响煤与瓦斯突出险兆事件自主上报意愿的因素,利用组合赋权法对12个因素赋权。结果表明：煤与瓦斯突出险兆事件自主上报主要的影响因素有认知水平,没有真正形成系统、自主、免责的险兆事件上报制度,上报机制缺乏规范化。