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为贯彻落实党的十六届五中全会精神和全国科技大会精神，推动企业增强自主创新能力，建立和完善有利于自主创新的内在机制，探索不同类型企业创新发展的有效模式，形成一批创新型企业，引导和带动广大企业走自主创新之路，促进企业真正成为技术创新的主体，科技部、国资委和全国总工会联合开展创新型企业试点工作，并于7月23日正式启动了第一批创新型企业试点。