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【摘 要】土建工程施工现场安全管理是保证项目工程顺利完成的核心环节，从监管者的角度分析，需要从土建工程施工现场活动和施工设施以及施工资料的管理三个方面进行监管。同时也需要督促企业积极配合，对不予配合和安全管理做的不到位的企业需要联合有关部门进行强制执法，保证监管活动的切实落实和有序进行。除此之外，还需要鼓励工人积极参与安全管理活动发挥监督作用，发挥其主体作用。同时引导企业树立以人为本、以工人为中心的安全理念，从思想上使企业重视安全问题，主动进行安全管理，保证工人人身安全。做好安全管理工作，保证土建工程的顺利实施。
【关键词】土建工程施工活动安全管理；设施安全管理；资料安全管理；以人为本
一、引言
土建工程项目现场安全管理是工程项目管理之重要组成部分，这个环节涉及对施工现场设施安全性能的评估监测和对施工活动安全性的现场监督管理，是保证整个建筑工程安全顺利完成的重要保证。因此，以提高土建工程施工现场安全管理的技术水平为目的，对现场安全管理的方法及其优化策略进行深入的探索和研究，并在此基础上提出土建工程项目现场安全管理模式和改进措施，无论是对保证工程安全可靠还是提升企业的信誉而言，都具有重要意义。本文拟从安监站的监管角度出发分为土地建设、设施管理、资料管理几个方面进行阐述，以构建出现场安全管理的体系，希望有所裨益。
二、土建施工现场安全管理规划
土建工程施工现场是建筑工人直接从事施工活动的场所，为了保证工程的安全性，需要对这些活动有一个整体的安全管理规划。这种规划除了安全性能这个最主要的考虑因素之外，还会产生附带的经济效益。实践表明，企业对现场施工活动的安全性约重视，对安全事故的应对预案制定的越详细，事故发生的概率越低，对事故的事后处理就越及时适当，工人也越有心理保障，这对施工活动顺利进行和企业信誉而言，意义重大，除了可以减少施工活动的事故之外，从长远来看，会为企业带来可观的经济效益。
但是，土建工程高空作业较多，工种复杂，作业活动的危险系数也较高，这些为土建工程现场安全管理带来巨大挑战。从安监站作为监管者的角度出发，除了对现场安全进行事后评估和通报之外，可以对企业管理者提出建议，并利用长期监管活动中积累的经验，为企业提出现场管理活动的方案。从活动安全评估到事故发生概率评估出发，并发挥工人的主体作用，让工人认识到安全管理不仅关乎企业的利益，更切实关乎自身利益，因此需要工人主动遵守安全操作规范，并对企业的施工方案和施工安排进行监督，对安全保障不到位的施工活动，可以拒绝执行或向住建局反映。这样多方努力，形成合力，保证整个施工现场活动从施工规划到施工过程和事故防范及善后工作形成联动体系，最大限度减少事故发生的可能性，为企业减少事故成本支出也为工人的人身安全提供设备和心理保障。
三、土建施工现场设施安全管理规划
督促企业实施现场安全活动的安全预案，是保证整个施工活动安全顺利进行的重要保障。作为监管者，除了对施工活动提出安全规划之外，还需要对施工设施进行安全监督管理。土建施工现场的设施包括脚手架、安全网、起重机、挖掘机、搅拌机、用电线路、高架台等，这些设施的安全性能是否合格关系到整个施工活动安全管理能否实施，也关系到整个施工过程能否顺利安全进行，因此对这些设施的安全管理也是住建局对土建施工现场安全管理的重要组成部分。
对这些施工设施进行安全管理可分为使用前评估、使用时定期检测和使用后安全检测三个方面进行。
使用前评估是指，安监站督促企业在施工活动开始前提交施工设施安全性能报告，对施工活动所需的设施列出清单，对每一项设施都附上上次施工活动的评估结果和保养记录，安监站可派人进行现场检查，以抽查的形式对各项设施进行安全测试，保证与报告内容一致。
使用时定期检测是指，安监站在企业的施工活动中，可进行定期的设施安全性能评估。可以第三方介入的形式，要求专业的评测机构对施工活动中的设施进行安全评估，并结合现场施工活动安全管理方案，对施工活动和施工设施进行立体评估，形成评估报告和风险预测报告。将安全事故发生的可能性降到最低。对于在使用过程中发现的不符合施工安全要求的设施，通知企业及时更换，拒不更换的，可与相关部门联合执法，采取一定的强制措施，保证整个施工活动中，施工设施性能的可靠安全。在评估过程中产生的费用应由企业进行负担，作为其安全支出成本。
使用后的安全测试是指，安监站在企业施工活动结束后，除了进行工程安全检测之外，还要对其施工设施的使用损耗情况进行评测，对不能胜任下次施工活动的施工设施应督促企业将其淘汰，对安全性能可靠的设施科进行安全等级划分。最终形成书面材料，作为企业下次施工活动事前安全评估的重要书面依据。
通过以上三个环节的安全监管，可以对整个施工活动和施工设施形成立体管理体系，保证企业施工活动的安全进行，保证参与施工活动的工人的人身安全，具有重要的现实意义。
四、土建施工现场资料安全管理规划
在土建施工现场施工活动和施工设施之外，对施工现场资料的安全管理时常被忽视。事实上，施工现场资料的安全管理比施工现场活动和施工设施安全管理更具有全局性。
施工现场资料包括施工现场设施的清单、施工人员名单、施工负责人名单、施工活动安全管理规划、施工设备安全评测书、施工事故处理预案等，这些资料是安监站对整个施工活动和施工设施进行安全监管的重要依据。一旦施工活动中出现安全事故，第一时间进行事故处理和事后的责任追究都需要以这些资料为依据，否则整个监管活动都无法进行。因此必须重视对施工现场资料的安全管理，保证资料不遗失、不缺损。
安监站人员对那些资料不符的施工设施和事项应当及时督促企业改正。一旦出现安全事故，要及时根据资料备份进行相关活动的规划和监督。可以同企业协商，进行备份或参资料管理，保证施工活动符合资料记载，施工设施安全性能符合资料评测结果。对由于资料保管不善而造成严重后果的企业应该进行通报批评并联合有关部门进行制裁，使企业重视对施工现场资料的收集和整理工作，也为安监站更好监管企业现场施工奠定重要基础。
除此之外，对土建施工现场资料的安全管理还需要注意的一点是对资料本身管理应该确认责任主体，安监站除了可以自己介入管理之外还可以建立定期检查制度，督促企业自我管理，并定期检查其资料的完整程度和真实程度，保证资料的齐全和翔实。
五、结语
土建施工现场安全管理是一个综合性的活动，从监管者的角度出发，我们提出了以上三个方面的安全管理方案，这几个方案的实施除了监管者之外还需要施工工人和企业管理者的积极配合。安监站作为监管者需要发挥主导作用，同企业一起以工人为中心，确立工人的主体地位，让他们认识到这些管理规划的最终落脚点是工人的安全。真正做到以人为本，尊重人的价值，尊重人的声明，在保证企业经济效益的实施之外，将安全管理放在第一位，引导企业树立安全第一，工人为中心的意识，鼓励工人对安全管理活动参与和监督，三方面共同参与形成合力，保证施工活动的安全顺利进行，为企业参与市场竞争实现经济利益打下基础。■
参考文献
[1] 曹德军. 土建施工中风险管理探讨[J]. 现代交际，2010（3）.
[2] 罗添明. 议土建施工现场理性管理研究[J]，2010（1）.
[3] 余杰柳. 浅谈土建工程质量的监督管理[J]. 中国高新技术企业，2009，113（2）.
【关键词】土建工程施工活动安全管理；设施安全管理；资料安全管理；以人为本
一、引言
土建工程项目现场安全管理是工程项目管理之重要组成部分，这个环节涉及对施工现场设施安全性能的评估监测和对施工活动安全性的现场监督管理，是保证整个建筑工程安全顺利完成的重要保证。因此，以提高土建工程施工现场安全管理的技术水平为目的，对现场安全管理的方法及其优化策略进行深入的探索和研究，并在此基础上提出土建工程项目现场安全管理模式和改进措施，无论是对保证工程安全可靠还是提升企业的信誉而言，都具有重要意义。本文拟从安监站的监管角度出发分为土地建设、设施管理、资料管理几个方面进行阐述，以构建出现场安全管理的体系，希望有所裨益。
二、土建施工现场安全管理规划
土建工程施工现场是建筑工人直接从事施工活动的场所，为了保证工程的安全性，需要对这些活动有一个整体的安全管理规划。这种规划除了安全性能这个最主要的考虑因素之外，还会产生附带的经济效益。实践表明，企业对现场施工活动的安全性约重视，对安全事故的应对预案制定的越详细，事故发生的概率越低，对事故的事后处理就越及时适当，工人也越有心理保障，这对施工活动顺利进行和企业信誉而言，意义重大，除了可以减少施工活动的事故之外，从长远来看，会为企业带来可观的经济效益。
但是，土建工程高空作业较多，工种复杂，作业活动的危险系数也较高，这些为土建工程现场安全管理带来巨大挑战。从安监站作为监管者的角度出发，除了对现场安全进行事后评估和通报之外，可以对企业管理者提出建议，并利用长期监管活动中积累的经验，为企业提出现场管理活动的方案。从活动安全评估到事故发生概率评估出发，并发挥工人的主体作用，让工人认识到安全管理不仅关乎企业的利益，更切实关乎自身利益，因此需要工人主动遵守安全操作规范，并对企业的施工方案和施工安排进行监督，对安全保障不到位的施工活动，可以拒绝执行或向住建局反映。这样多方努力，形成合力，保证整个施工现场活动从施工规划到施工过程和事故防范及善后工作形成联动体系，最大限度减少事故发生的可能性，为企业减少事故成本支出也为工人的人身安全提供设备和心理保障。
三、土建施工现场设施安全管理规划
督促企业实施现场安全活动的安全预案，是保证整个施工活动安全顺利进行的重要保障。作为监管者，除了对施工活动提出安全规划之外，还需要对施工设施进行安全监督管理。土建施工现场的设施包括脚手架、安全网、起重机、挖掘机、搅拌机、用电线路、高架台等，这些设施的安全性能是否合格关系到整个施工活动安全管理能否实施，也关系到整个施工过程能否顺利安全进行，因此对这些设施的安全管理也是住建局对土建施工现场安全管理的重要组成部分。
对这些施工设施进行安全管理可分为使用前评估、使用时定期检测和使用后安全检测三个方面进行。
使用前评估是指，安监站督促企业在施工活动开始前提交施工设施安全性能报告，对施工活动所需的设施列出清单，对每一项设施都附上上次施工活动的评估结果和保养记录，安监站可派人进行现场检查，以抽查的形式对各项设施进行安全测试，保证与报告内容一致。
使用时定期检测是指，安监站在企业的施工活动中，可进行定期的设施安全性能评估。可以第三方介入的形式，要求专业的评测机构对施工活动中的设施进行安全评估，并结合现场施工活动安全管理方案，对施工活动和施工设施进行立体评估，形成评估报告和风险预测报告。将安全事故发生的可能性降到最低。对于在使用过程中发现的不符合施工安全要求的设施，通知企业及时更换，拒不更换的，可与相关部门联合执法，采取一定的强制措施，保证整个施工活动中，施工设施性能的可靠安全。在评估过程中产生的费用应由企业进行负担，作为其安全支出成本。
使用后的安全测试是指，安监站在企业施工活动结束后，除了进行工程安全检测之外，还要对其施工设施的使用损耗情况进行评测，对不能胜任下次施工活动的施工设施应督促企业将其淘汰，对安全性能可靠的设施科进行安全等级划分。最终形成书面材料，作为企业下次施工活动事前安全评估的重要书面依据。
通过以上三个环节的安全监管，可以对整个施工活动和施工设施形成立体管理体系，保证企业施工活动的安全进行，保证参与施工活动的工人的人身安全，具有重要的现实意义。
四、土建施工现场资料安全管理规划
在土建施工现场施工活动和施工设施之外，对施工现场资料的安全管理时常被忽视。事实上，施工现场资料的安全管理比施工现场活动和施工设施安全管理更具有全局性。
施工现场资料包括施工现场设施的清单、施工人员名单、施工负责人名单、施工活动安全管理规划、施工设备安全评测书、施工事故处理预案等，这些资料是安监站对整个施工活动和施工设施进行安全监管的重要依据。一旦施工活动中出现安全事故，第一时间进行事故处理和事后的责任追究都需要以这些资料为依据，否则整个监管活动都无法进行。因此必须重视对施工现场资料的安全管理，保证资料不遗失、不缺损。
安监站人员对那些资料不符的施工设施和事项应当及时督促企业改正。一旦出现安全事故，要及时根据资料备份进行相关活动的规划和监督。可以同企业协商，进行备份或参资料管理，保证施工活动符合资料记载，施工设施安全性能符合资料评测结果。对由于资料保管不善而造成严重后果的企业应该进行通报批评并联合有关部门进行制裁，使企业重视对施工现场资料的收集和整理工作，也为安监站更好监管企业现场施工奠定重要基础。
除此之外，对土建施工现场资料的安全管理还需要注意的一点是对资料本身管理应该确认责任主体，安监站除了可以自己介入管理之外还可以建立定期检查制度，督促企业自我管理，并定期检查其资料的完整程度和真实程度，保证资料的齐全和翔实。
五、结语
土建施工现场安全管理是一个综合性的活动，从监管者的角度出发，我们提出了以上三个方面的安全管理方案，这几个方案的实施除了监管者之外还需要施工工人和企业管理者的积极配合。安监站作为监管者需要发挥主导作用，同企业一起以工人为中心，确立工人的主体地位，让他们认识到这些管理规划的最终落脚点是工人的安全。真正做到以人为本，尊重人的价值，尊重人的声明，在保证企业经济效益的实施之外，将安全管理放在第一位，引导企业树立安全第一，工人为中心的意识，鼓励工人对安全管理活动参与和监督，三方面共同参与形成合力，保证施工活动的安全顺利进行，为企业参与市场竞争实现经济利益打下基础。■
参考文献
[1] 曹德军. 土建施工中风险管理探讨[J]. 现代交际，2010（3）.
[2] 罗添明. 议土建施工现场理性管理研究[J]，2010（1）.
[3] 余杰柳. 浅谈土建工程质量的监督管理[J]. 中国高新技术企业，2009，113（2）.