论文部分内容阅读
尽管洪灾造成的后续影响依旧在发酵，但洪灾对基层水利部门防灾救灾能力的一次“大考”，凸显了当前各级防洪体系和各级党员干部在大灾面前的担当与责任……
今年6月下旬开始，南方各省的雨水相继增多，湖北全省有一百多个县、市、区经历了6轮强降雨，部分地区降雨量甚至达到了“百年一遇”。而今年孝感的梅雨季在33天的梅雨期内，降雨天数多达23天，暴雨轮番覆盖了7个县市区，境内多地成为了暴雨中心。
大雨滂沱的那几个晚上，郑家河水库管理局副局长李昶站在郑家河水库边，感觉仿佛到了海边，远处白茫茫一片，只剩模糊的天际线。伴着电闪雷鸣，雨狠狠地砸向不断上涨的水平面。
在所有孝感人的印象里，这样的连续降雨，已经很多年没有见过了。从2010年开始，孝感境内就接连遭受了5年大旱，鄂北鄂中往年的七月通常是流火炙烤。与之对比，2016年7月的梅雨季的大雨就显得格外凶猛。
李昶说，入汛以来，省市县各级对今年梅雨期防汛工作十分上心，暴雨集中的几天里他的电话总响个不停，“有省市里的指令，有我们向防汛指挥办的请示，更有周边雷公镇、坪坝镇老百姓的询问”。市委市政府的领导都到了前线去抓防汛。李昶表示，几场暴雨下来，带来的是对水利部门前所未有的考验……
建库50年以来最大的一次洪水
郑家河水库位于湖北省京山县北与随州市交界处，属于漳水干流上的大（2）型水库，其主要功能除了承担每年的防汛泄洪任务，还肩负着为下游灌溉农田的责任。李昶告诉《小康》记者，水库于1966年4月开始运作，现在已有50年的建库历史，按照设计规格，该水库承雨面积可达243平方公里，总库容面积为19297万立方米，有效库容是11259万立方米，而在下游沿岸地区还居住着51000多居民，雨季一来，如果失去管护，这座运行了50年的水库，就会成为村民头上一颗“炸弹”，一旦垮坝就会带来灭顶之灾。
今年的防汛形势，让孝感全市各段位水库的防汛压力陡增。据李昶介绍，全市17座大中型水库中，有15座大中型水库溢洪，包括郑家河在内的短港、彭店、罗汉坡四座大中型水库水位分别超越历史0.04——1.35米。郑家河水库最高水位103.3米，超历史1.35，溢洪流量达到了629立方米每秒，双双刷新了历史最高纪录。
郑家河水库管理局工程科科长陈建旺说，“从6月18日到7月19日有1180多毫米的降雨量，郑家河水域前后下了四场雨，往年来说郑家河水域一年的平均降雨量在1050毫米，所以过去这一个月的降雨量就达到了往年一年的降雨量，超过历史。”陈建旺事后与同事分析，今年降雨的特殊性在于，几轮降雨的持续时间常、降雨量大、面广，是水库建库50年来最大的一次洪水，已经超过了水库设计标准。
“水库大多位于人口聚居区的上游，如果水库安全得不到保证，就会危及人民群众的生命财产安全。所以，水库安全度汛历年来都是我们防汛任务的重中之重，是天大的事情，出不得差错，也容不得失误，必须严防死守。”李昶的一番话，道出了水利部门遭遇大灾大难时的担当与职责。
预判形势，为水库系紧“安全带”
在郑家河水库管理局，《小康》记者了解到，早在今年3月初，郑家河水库就接到了国家防汛抗旱指挥部、省市防办部门的防汛通知，通知中预判了今年湖北防汛抗旱的严峻形势，并明确指出，7月的梅雨季防汛期极有可能出现与98年相似的防汛形势。
李昶说，为了确保汛前检查工作落实到位，郑家河水库管理局专门成立了工作专班，在公告栏的公示牌直接明确了水库的“防汛行政责任人、技术责任人、管护员”三位一体的责任体系，并逐级签订责任状。“责任名单一公示，是谁的责任，谁就要负责，躲不过，逃不掉。”
陈建旺说，责任落实到位后，加强水库的防汛值守和应急抢护成为“重头戏”。陈建旺认为，水库出险不可怕，可怕的是没有及时发现，没有及时处理，耽误了处险和群众转移，所以加强日常巡查成了管理局上下45个工作人员必须践行的职责。
“当险情出现后，67公里的断面我们分三组检查督办。其中巡查小组每4个小时在堤坝上巡查一次，在大堤上展开拉网式轮流值班，从坝堤、坝角、坝腰一路上巡查险情，对出现险情的位置直接标记并及时分派抢险小组，堤坝水流量几乎是昼夜无休的观测。”陈建旺告诉《小康》记者，自己从事水利工作34年以来，第一次遭遇这么大的洪水险情，情况危急的时候，他和水利工作人员要跳进两米深的水里徒手摸排排除渡槽里的险情。
陈建旺说：“洪水造成区域内断水断电、交通阻断，通讯不畅，但水库的险情上报需要及时与省市各级沟通，我们7月20日想办法与随州水文局联系报告水雨情的情况。每一次的上游来水流量和降雨量等数据都是电话里汇商，有一些位置信号断断续续，我就开车到有信号的位置，随州没有信号就跑到京山，来来回回很多次……”
除此之外，该局工作人员介绍，在进入讯期前，郑家河水库管理局就与周边乡镇的砂石厂、机械设备租赁公司签订了协议，在险情出现后，郑家河水库管理局有优先租用设备的权利，进一步保证了抢险过程中砂石供应、机械设备抢修的正常抢险需要。“因为洪水来的突然，如果突然调集这些砂石物料很难在短时间内募集到，所以提前做好这方面的物资储备也为我们迎接洪水险情提供了后勤保障。”
无怨无悔 团结一心抗洪救灾
面对水库突如其来的险情，郑家河水库管理局局长叶家三，坐阵指挥，在水库交通堵塞通讯不畅、形成孤岛的情况下，一方面科学决策指挥工作小组积极开张工作抢险，另一方面，及时向水库防汛指挥部指挥长、政委通报水库水雨情信息，并制定了水库防洪应急预案。 水库建设中，非常溢洪道的作用是当遭遇非常洪水，为确保大坝安全方才启用的泄水建筑物。李昶介绍，非常溢洪道水位达到103.42就可以开启，但是达到103.62的水位湖北省的相关防汛指挥部门领导必须到场，达到103.66需要市里水利部门领导到场指挥。水库自身的权力在水位达到103.42以下可以自行决断。“我们当时最高水位达到了103.33米，最快的时候一个小时涨水17公分，半个小时降雨量大的情况下就可以达到103.42，距离103.61也只有21公分，雨量大的话两个小时很容易达到这样的水量。所以在三个小时以内如果出现问题就很危急，最坏的打算是开启非常溢洪道。”李昶说，按照规定，一旦达到以上的这些警戒水位，水库的工作人员要提前6个小时向省市汇报并且要在这个时间段内通知转移人口。郑家河水库管理局当即联系了下游的京山县坪坝镇、罗店镇、安陆市、应城市防办，通报了水库汛情，及时转移了下游漳河两岸较低位置的居民，同时联系京山县坪坝镇东川村，迅速转移正常溢洪道下游村民，派枢纽所干部职工冒雨深入村民家中，反复动员转移当地村民。“处置三小时后，其中溢洪道旁一家民房被冲塌，如果不是处理及时，后果将很严重。”
而整个抗洪过程的决策中，郑家河水库管理局的工作人员们一直认为，提前对水库空库在救灾泄洪过程中起到极大的作用。7月20日危急时刻，郑家河水库管理局的工作人员胡继军和京山县坪坝镇以及王义贞镇相关领导连夜及时关闭了西输水管闸门，做好了预前调洪空库的准备，这一举措在洪峰来临之际，直接起到的调蓄防洪作用是，消峰流量实现1000立方米/秒，拦截调蓄水总量达5000万方，有效地缓解了下游漳河的防洪压力，实现错峰10小时的调蓄，极大地降低了下游灾害的损失。
李昶总结这次洪水经验时，多次向《小康》记者肯定了郑家河水库管理局党员干部职工在大灾面前表现出的担当与责任。他说，在这次抗击特大暴雨的过程中，管理局一班人，在交通堵塞通讯不畅、形成孤岛的情况下，团结一心完成抗洪保安的各项工作，将灾害的损失降到了最低。“我们的工作人员在险情来的时候下水救险，有的职工出现双脚起血泡、腿脚扭伤的情况仍然不下防洪第一线;他们中间也有职工家庭受灾亲属生病、房屋出现倒塌，但没有一个人就此离开。”李昶觉得，这场大雨像一场大考。
“水毁道路正在修复，溃口的河堤正在加紧封固，灾后重建工作将持续进行。未来我们也将向省市建议，把王义贞镇三合村通村公路延长至曾都洛阳至京山坪坝省道，作为日后防汛备用公路。”李昶说。
编辑/张玉荣
今年6月下旬开始，南方各省的雨水相继增多，湖北全省有一百多个县、市、区经历了6轮强降雨，部分地区降雨量甚至达到了“百年一遇”。而今年孝感的梅雨季在33天的梅雨期内，降雨天数多达23天，暴雨轮番覆盖了7个县市区，境内多地成为了暴雨中心。
大雨滂沱的那几个晚上，郑家河水库管理局副局长李昶站在郑家河水库边，感觉仿佛到了海边，远处白茫茫一片，只剩模糊的天际线。伴着电闪雷鸣，雨狠狠地砸向不断上涨的水平面。
在所有孝感人的印象里，这样的连续降雨，已经很多年没有见过了。从2010年开始，孝感境内就接连遭受了5年大旱，鄂北鄂中往年的七月通常是流火炙烤。与之对比，2016年7月的梅雨季的大雨就显得格外凶猛。
李昶说，入汛以来，省市县各级对今年梅雨期防汛工作十分上心，暴雨集中的几天里他的电话总响个不停，“有省市里的指令，有我们向防汛指挥办的请示，更有周边雷公镇、坪坝镇老百姓的询问”。市委市政府的领导都到了前线去抓防汛。李昶表示，几场暴雨下来，带来的是对水利部门前所未有的考验……
建库50年以来最大的一次洪水
郑家河水库位于湖北省京山县北与随州市交界处，属于漳水干流上的大（2）型水库，其主要功能除了承担每年的防汛泄洪任务，还肩负着为下游灌溉农田的责任。李昶告诉《小康》记者，水库于1966年4月开始运作，现在已有50年的建库历史，按照设计规格，该水库承雨面积可达243平方公里，总库容面积为19297万立方米，有效库容是11259万立方米，而在下游沿岸地区还居住着51000多居民，雨季一来，如果失去管护，这座运行了50年的水库，就会成为村民头上一颗“炸弹”，一旦垮坝就会带来灭顶之灾。
今年的防汛形势，让孝感全市各段位水库的防汛压力陡增。据李昶介绍，全市17座大中型水库中，有15座大中型水库溢洪，包括郑家河在内的短港、彭店、罗汉坡四座大中型水库水位分别超越历史0.04——1.35米。郑家河水库最高水位103.3米，超历史1.35，溢洪流量达到了629立方米每秒，双双刷新了历史最高纪录。
郑家河水库管理局工程科科长陈建旺说，“从6月18日到7月19日有1180多毫米的降雨量，郑家河水域前后下了四场雨，往年来说郑家河水域一年的平均降雨量在1050毫米，所以过去这一个月的降雨量就达到了往年一年的降雨量，超过历史。”陈建旺事后与同事分析，今年降雨的特殊性在于，几轮降雨的持续时间常、降雨量大、面广，是水库建库50年来最大的一次洪水，已经超过了水库设计标准。
“水库大多位于人口聚居区的上游，如果水库安全得不到保证，就会危及人民群众的生命财产安全。所以，水库安全度汛历年来都是我们防汛任务的重中之重，是天大的事情，出不得差错，也容不得失误，必须严防死守。”李昶的一番话，道出了水利部门遭遇大灾大难时的担当与职责。
预判形势，为水库系紧“安全带”
在郑家河水库管理局，《小康》记者了解到，早在今年3月初，郑家河水库就接到了国家防汛抗旱指挥部、省市防办部门的防汛通知，通知中预判了今年湖北防汛抗旱的严峻形势，并明确指出，7月的梅雨季防汛期极有可能出现与98年相似的防汛形势。
李昶说，为了确保汛前检查工作落实到位，郑家河水库管理局专门成立了工作专班，在公告栏的公示牌直接明确了水库的“防汛行政责任人、技术责任人、管护员”三位一体的责任体系，并逐级签订责任状。“责任名单一公示，是谁的责任，谁就要负责，躲不过，逃不掉。”
陈建旺说，责任落实到位后，加强水库的防汛值守和应急抢护成为“重头戏”。陈建旺认为，水库出险不可怕，可怕的是没有及时发现，没有及时处理，耽误了处险和群众转移，所以加强日常巡查成了管理局上下45个工作人员必须践行的职责。
“当险情出现后，67公里的断面我们分三组检查督办。其中巡查小组每4个小时在堤坝上巡查一次，在大堤上展开拉网式轮流值班，从坝堤、坝角、坝腰一路上巡查险情，对出现险情的位置直接标记并及时分派抢险小组，堤坝水流量几乎是昼夜无休的观测。”陈建旺告诉《小康》记者，自己从事水利工作34年以来，第一次遭遇这么大的洪水险情，情况危急的时候，他和水利工作人员要跳进两米深的水里徒手摸排排除渡槽里的险情。
陈建旺说：“洪水造成区域内断水断电、交通阻断，通讯不畅，但水库的险情上报需要及时与省市各级沟通，我们7月20日想办法与随州水文局联系报告水雨情的情况。每一次的上游来水流量和降雨量等数据都是电话里汇商，有一些位置信号断断续续，我就开车到有信号的位置，随州没有信号就跑到京山，来来回回很多次……”
除此之外，该局工作人员介绍，在进入讯期前，郑家河水库管理局就与周边乡镇的砂石厂、机械设备租赁公司签订了协议，在险情出现后，郑家河水库管理局有优先租用设备的权利，进一步保证了抢险过程中砂石供应、机械设备抢修的正常抢险需要。“因为洪水来的突然，如果突然调集这些砂石物料很难在短时间内募集到，所以提前做好这方面的物资储备也为我们迎接洪水险情提供了后勤保障。”
无怨无悔 团结一心抗洪救灾
面对水库突如其来的险情，郑家河水库管理局局长叶家三，坐阵指挥，在水库交通堵塞通讯不畅、形成孤岛的情况下，一方面科学决策指挥工作小组积极开张工作抢险，另一方面，及时向水库防汛指挥部指挥长、政委通报水库水雨情信息，并制定了水库防洪应急预案。 水库建设中，非常溢洪道的作用是当遭遇非常洪水，为确保大坝安全方才启用的泄水建筑物。李昶介绍，非常溢洪道水位达到103.42就可以开启，但是达到103.62的水位湖北省的相关防汛指挥部门领导必须到场，达到103.66需要市里水利部门领导到场指挥。水库自身的权力在水位达到103.42以下可以自行决断。“我们当时最高水位达到了103.33米，最快的时候一个小时涨水17公分，半个小时降雨量大的情况下就可以达到103.42，距离103.61也只有21公分，雨量大的话两个小时很容易达到这样的水量。所以在三个小时以内如果出现问题就很危急，最坏的打算是开启非常溢洪道。”李昶说，按照规定，一旦达到以上的这些警戒水位，水库的工作人员要提前6个小时向省市汇报并且要在这个时间段内通知转移人口。郑家河水库管理局当即联系了下游的京山县坪坝镇、罗店镇、安陆市、应城市防办，通报了水库汛情，及时转移了下游漳河两岸较低位置的居民，同时联系京山县坪坝镇东川村，迅速转移正常溢洪道下游村民，派枢纽所干部职工冒雨深入村民家中，反复动员转移当地村民。“处置三小时后，其中溢洪道旁一家民房被冲塌，如果不是处理及时，后果将很严重。”
而整个抗洪过程的决策中，郑家河水库管理局的工作人员们一直认为，提前对水库空库在救灾泄洪过程中起到极大的作用。7月20日危急时刻，郑家河水库管理局的工作人员胡继军和京山县坪坝镇以及王义贞镇相关领导连夜及时关闭了西输水管闸门，做好了预前调洪空库的准备，这一举措在洪峰来临之际，直接起到的调蓄防洪作用是，消峰流量实现1000立方米/秒，拦截调蓄水总量达5000万方，有效地缓解了下游漳河的防洪压力，实现错峰10小时的调蓄，极大地降低了下游灾害的损失。
李昶总结这次洪水经验时，多次向《小康》记者肯定了郑家河水库管理局党员干部职工在大灾面前表现出的担当与责任。他说，在这次抗击特大暴雨的过程中，管理局一班人，在交通堵塞通讯不畅、形成孤岛的情况下，团结一心完成抗洪保安的各项工作，将灾害的损失降到了最低。“我们的工作人员在险情来的时候下水救险，有的职工出现双脚起血泡、腿脚扭伤的情况仍然不下防洪第一线;他们中间也有职工家庭受灾亲属生病、房屋出现倒塌，但没有一个人就此离开。”李昶觉得，这场大雨像一场大考。
“水毁道路正在修复，溃口的河堤正在加紧封固，灾后重建工作将持续进行。未来我们也将向省市建议，把王义贞镇三合村通村公路延长至曾都洛阳至京山坪坝省道，作为日后防汛备用公路。”李昶说。
编辑/张玉荣