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长久以来，中国邮政以其百年历史，国家垄断．遍布全国的邮政网络资源等优势而成为支撑国民经济的一个重要组成部分。然而，随着现代通信技术的发达，曾经是函件主体的私人信函逐年萎缩，与经济发展相伴而生的商业信函则开始成为中国邮政最为倚重的核心业务。同时，相关资料显示，目前全国邮政系统普遍建立3级商函专业管理机构和专．兼职专业营销队伍，尽管专职专业营销队伍的数量还不尽如人意，但相较于前几年这个数字接近于零的情况，已表现出一种进步。中国邮政将这种转变称为“主动贴近客户”。