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<正> 城市是一个以人为主体的自然-社会系统,城市作用的发挥不可能是一个自发过程,必须依靠人对城市的建设和管理。在城市这个复杂的大系统中,城市政权起着组织、协调和核心作用。因此,加强城市政权的建设和改革城市行政管理体制,是市政学研究的主要任务,本文拟对城市政权的结构功能及运转机制方面进行理论分析,并对目前城市政权建设中存在的主要问题进行一些探讨。