党的十八大以来，习近平总书记高度重视作风建设和转变政府职能、改进服务工作。他指出，很多干部存在“坐等上门多、主动问需少，用上网代替上门、用通话代替见面，遇到矛盾绕道走”的问题，并多次对深化简政放权、放管结合、优化服务工作提出明确要求。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和要求，民政部社会组织管理局在“两学一做”学习教育中，不断改进工作作风，组织党员干部为全国性社会组织业务主管单位“上门服务”，取得良好成效。
　　开展上门服务的主要做法
　　改革开放以来，我国形成了登记管理机关和业务主管单位各司其职、齐抓共管的社会组织双重负责的管理体制。目前，在民政部登记的全国性社会组织共2341个，中央和国家机关108个单位是全国性社会组织的业务主管单位（含4个委托地方管理的单位）。这些业务主管单位主管的社会组织数量不等，如国务院国资委主管的全国性社会组织有209家，中央编办等22个单位主管的全国性社会组织各有1家。在这次开展“上门服务”工作中，我们主动上门走访54个单位，“请过来”召开座谈会交流的有45个单位，以其他方式沟通有9个单位。
　　在“上门服务”中，主要运用了“说”“听”“看”“谈”四种做法。“说”，把梳理的社会组织在登记、年检、执法等方面存在的具体问题，一一说给业务主管单位相关负责同志听，提醒他们履行主管职责，督促社会组织抓紧整改。“听”，倾听业务主管单位对社会组织管理的工作意见和建议，倾听他们在工作中遇到的困难和问题，增加互相理解和了解。“看”，查看业务主管单位在社会组织管理服务方面的政策创制、档案资料等相关材料，总结梳理社会组织管理服务中的好经验。“谈”，共同交流学习中央关于社会组织工作的决策部署，统一思想、提高认识，探讨管理服务中存在的疑难问题，研究改进工作的方法和措施。
　　在“说”“听”“看”“谈”中，力求体现三个要求。一是坚持问题导向。坚持底线思维、问题导向，对社会组织管理服务工作中发现的问题点到名、说具体，从一个个实际问题入手，探讨和交流工作措施。二是坚持压力传导。与业务主管单位同志共同学习习近平总书记重要讲话和指示精神，深刻领会中办、国办《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》以及党的十八大以来中央关于社会组织改革发展的主要精神，强调中央赋予业务主管单位的工作职责。三是坚持点面结合。在沟通交流中，既聚焦社会组织管理中的具体问题，更突出重点工作（如党建工作、涉企收费、分支机构活动、评比达标表彰、内部治理等），便于业务主管单位提前研判、加强监管。
　　开展上门服务成效明显
　　开展“上门服务”，获得了业务主管单位的一致好评，取得了很好的成效。一是进一步统一了思想认识。通过“面对面”的沟通交流，推动业务主管单位进一步加强对中央有关社会组织管理政策和精神的学习领会，使其进一步提高了思想认识，明确了工作任务，把握了政策要求，有助于做好社会组织日常管理工作。二是进一步推动了问题整改。通过上门走访，业务主管单位进一步强化了责任意识，突出表现在对负责人的审核更加严格，对年检初审更加细致，对业务活动的监管更加全面，社会组织管理中的“宽松软”现象得到初步扭转。三是进一步落实了监管责任。通过座谈交流，共同探讨社会组织管理工作的具体方法和措施，积极回应业务主管单位工作中的困惑和问题，梳理总结业务主管单位的典型经验和做法，对于改进管理措施、推动监管职责的有效落实起到了明显作用。
　　“上门服务”的另一个成效，是发现了部分业务主管单位在贯徹中央精神、履职尽责方面存在的一些问题和不足，明确了今后工作的方向和着力点。
　　实践证明，“上门服务”是提高社会组织管理效能的有益尝试。今后，我们将重点围绕健全工作制度、解决突出问题、提高人员素质、增强工作实效等方面深化“上门服务”工作机制，推动“上门服务”制度化常态化。