测绘地理信息工作有其特殊性，大量的工作由直属单位承担，而直属单位由省国土资源厅直接进行管理。根据十八大精神和国家对事业单位改革的政策要求，综合研判测绘地理信息事业面临的新形势，如何立足国土资源厅的管理职能，全面加强测绘地理信息工作，尤其是加强对相关直属单位、公司的管理，使之能够适应新的形势和国家事业单位改革的要求，切实配优培强队伍，做大做强事业，是摆在我们面前的重大课题。
　　用更高标准促进
　　测绘地理信息事业发展
　　厅党组历来对测绘地理信息工作十分重视，尤其是近几年以来更是高度重视，在厅党组向省委省政府汇报了数字湖南建设的初步设想以后，也得到了省委省政府对这一块工作的高度重视，拉开了数字湖南基础工程建设的大幕，测绘地理信息事业迎来了蓬勃发展的大好机遇。
　　与事业发展同步，相关直属单位、公司在党组的正确领导之下，在大家的共同努力之下，自身建设也取得了有目共睹的快速發展。
　　随着事业的发展，如何在新的历史时期，面对新的形势，承担新的任务，推动事业不断发展？省委刚刚传达了全国经济工作会议精神和习近平总书记、温家宝总理、李克强副总理的重要讲话精神，中央对新的一年怎么样面对新的形势开拓进取，提出了更高的要求。其中有一句话我很有感触，就是习近平总书记的重要论断，面对新的形势，一定要时刻保持忧患意识，不能够“温水煮青蛙”。
　　回顾过去，我们取得了一定的成绩，值得充分肯定，也可以为之自豪，但不能有丝毫自满，更不能固步自封。今天上午我到二院调研，有一个深切感受，就是从人员素质、技术装备、科研能力综合来看，在省内我们处于领先地位。但是与全国相比，与国际相比，我们的差距还很大。
　　面对新的形势、新的要求，如何在更广阔的领域，用更宽阔的视野来看待，用更高的标准来推进测绘地理信息事业的发展，就要求我们切实加强调查研究，提出测绘地理信息事业发展新的规划和发展战略出来。
　　认清形势，谋求发展
　　通过对数字湖南基础工程建设、测绘地理信息工作以及相关单位的改革发展开展的调查研究，我们有了很大的收获。
　　首先，要充分肯定取得的成绩。
　　测绘地理信息事业取得了长足的发展，数字湖南建设取得了巨大的成绩，测绘行业的各个单位在测绘地理信息事业发展、数字湖南建设之中，作出了巨大的贡献，自身建设也取得了显著的成效，这都值得充分肯定。
　　第二，要居安思危。
　　越是在好的形势面前，越要正视困难和问题，越要看到风险和危机。今天这一天调研给我一个很大的触动，关于数字湖南建设基础工程建设，以前有一个提法，叫基本建成。
　　在我看来，目前应该还是一个较低水平上的基本建成。为什么应用推广不顺畅？原因很多，但主要原因还是不能满足大比例尺的应用要求，人家需要的产品是1：2000、1：1000这一类大比例尺的。我们在这个方面实际上已经投入巨大，关键是我们的管理工作没有跟上。
　　这几年各种各样的测绘投入，加起来每年都上亿，今年在安排明年的初步计划时，测绘地理信息工作以及农村集体土地登记发证，都准备安排几千万资金，资金投下去以后都是有成果的、都是有数据生产的，都是可以充实数字湖南基础工程的。
　　我们的直属单位也好、公司也好，从目前情况来看，过日子还可以，但千万不能小富即安，因为无论是用发展的眼光来看，还是用事业单位改革的要求来看，我们自身都还存在不少的问题，需要认真地研究解决。刚才有的同志提的收入分配机制问题、人事管理问题等等，归根到底一个问题，就是事业单位分类改革，到底我们往哪里走？各直属单位今后到底走什么路？从数字湖南基础工程建设来讲，我们提供的服务还是低层次的，从队伍事业发展来讲，我们面临的危机是空前的。所以务必对当前的困难和问题有清醒的认识。
　　第三，要谋求发展。
　　要积极改变经营思路，比如以往我们只印纸质地图，但信息化的浪潮冲击，你是挡不住的。那么，就必须转变思维方式，寻求新的增长点。我们要充分利用现在数字湖南基础工程建设的一些成果，可以在这些方面寻求发展、赢得商机。
　　今后直属单位通过加强管理，盘活现有的资产，巩固现有发展成果，在新的模式之下，谋求新的发展，这都是一些很好的想法。
　　第四，要加强集成统一管理。
　　现在各种各样的信息化数据库建设实际上消耗了不少精力，也花了不少钱，但集成统一管理这个方面确实是做得还不够，信息中心应该加强集成统一管理。
　　比如今年农村集体土地确权登记发证这项基础工作，几千万投下去了以后，相关成果由信息中心集成汇总后，完全可以变为数字湖南基础工程很重要的一个内容。
　　又比如第二测绘院提出来的分片统一进行大比例尺的数据合推，如果有这个强有力的技术管理方面的支撑以后，兄弟厅局和相关单位自然会与你共建共享。所以根据新的情况、新的形势，必须协调做好集成统一管理工作，增强国土资源厅在经济社会发展之中，尤其是在数字湖南和信息化建设中的能力。