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旧区改造和动拆迁是直接关系到居民生活改善，是制约城市科学发展十分关键的因素。由于种种原因，近年来，旧区改造和动拆迁工作陷入了成本越来越高、周期越来越长、难度越来越大的怪圈，被坊间称为“天下第一难事”。所谓难则思变，不变不通，结合深入学习实践科学发展观活动“重在实践，重在实际解决问题．重在人民群众得实惠”的要求，笔者尝试对创新机制，打破惯性思维，破解旧改工作难题进行思考如下。