民营医院院长套取新农合基金,如何定性?

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2005年,主治医师金某(中共党员)从医院辞职,后经批准,个人全额出资开办了一专科医院(民营),担任该医院院长(法定代表人)。2011年该医院取得新农合定点医疗机构资格,并与新农合管理中心签定了新农合定点医疗机构协议。
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