多年来，地方政府违法、违规征占农民土地，侵害农民权益，已成引发社会矛盾、社会问题的一大诱因。它不仅与中央精神背道而驰，也与土地管理法等相关法律相悖离。我国《宪法》规定：农村土地归农村集体所有，任何组织或个人都没有权力强占强征农民的土地。那么，为何法律政策明令禁止且农民痛恨之极、反映强烈的违法征占农民土地行为多年来却屡禁不止？个中原因值得深究。
　　原因一，土地财政作祟。多年来，土地收益已成为地方财政的主要来源。由于卖地来钱易、快、多，许多地方把征地拆迁、赶农民上楼、招商引资作为城镇化、新农村建设的第一要务。地方政府乐此不疲地搞征地拆迁，大多看中的是土地差价带来的丰厚收益。一些地方政府征用农地时常不择手段，强征强拆。居高不下的行政开支、盲目无度的举债开发建设，让地方财政债台高筑、捉襟见肘，致使地方政府更加依赖土地财政，以致形成恶性循环。
　　原因二，对政府的征地行为缺少有力、有效的制约与监督。依照《土地管理法》，征用土地实行国务院和省级人民政府两级审批，基本农田、基本农田以外的耕地超过35公顷（525亩）的、其他土地超过70公顷的，需要国务院批准；之下的需省级人民政府批准。为逃避国务院审批，许多地方政府将征地数目分解报审，有胆大妄为者干脆征而不报，或多征少报，不发或少发失地农民补偿款的事情也十分普遍。在现有体制下，政府的违法、违规征地行为往往得不到有效的制约与监督。仅靠上报材料，审批部门很难发现问题，因此受到处罚的只是极少数。因地方领导权倾一方，相关职能部门往往只是听之任之或睁一只眼闭一只眼。权益被侵害的失地农民投诉无门，打官司成本高不说，有的打来打去又回到原点，有的干脆被法院拒之门外。
　　原因三，在一些地方官员的意识里，对农村集体土地权益、农民土地权益缺少应有的尊重。很多地方干部甚至认为，土地都是国家的，我要征用你就得给，没什么可说的；加之政绩考核更侧重地方的GDP（国内生产总值）及外在政绩，有无违法、违规征地、侵害农民权益之行为并不在考核之列，农民更无话语权。因此，不少违法、违规征地、侵害农民利益者常理直气壮、霸道嚣张，一些人不但未被追究责任，还常以此彰显政绩并得以升迁。
　　原因四，征地拆迁已形成利益链。一些政府相关部门的官员、开发商、村干部等已然形成利益链，每个环节的人都想方设法从中渔利，中饱私囊。在农地买卖之间、招商引资之间、开发建设之间，潜规则大行其道，利益链环环相扣，以致征地拆迁、招商引资、开发建设已成为贪污腐败的重灾区，不仅政府相关部门腐败窝案频发，村官贪腐问题也成社会一大毒瘤。农民的土地财产权受到严重侵害，农村集体财产面临被蛀空的危险。
　　（摘自《人民日报》 本文作者：赵蓓蓓）