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在中国数字政府建设中,地方政府会通过什么样的载体将企业吸纳其中并加以塑造,从而“为我所用”,混合型组织是一种有益尝试。通过分析混合型组织在地方数字政府建设中何以可为,提出制度关系差序格局的概念,认为不同所有制组织的内外部都具有制度关系的圈层结构,不同制度关系差序结构会形成不同的政企关系。以广东省W公司作为微观样本,剖析了政企互动的多重逻辑:多维制度关系的内嵌、多元主体的权利制衡、多元制度关系的交织与协调以及数字生态价值网的共建。研究发现,在中国“制内市场”体制场域中,“政府—企业”关系可共存于混合型组织。