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“我国推进城镇化条件已渐成熟,要不失时机地实施城镇化战略”,这是党中央在“关于‘十五’计划建议”中提出的一项重大战略任务。对于经济较为落后的西部地区来说,实施城镇化战略,不仅是从根本上提升其经济实力的重大举措,也给这一地区的民兵组织建设带来了新的发展契机:一是小城镇建设对培育市场和转移农村劳动力,推进农村产业结构调整提供了新的发展空间,