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基层政府公共卫生治理能力是一种综合性能力,包括构建现代公共卫生治理体系的能力、优化内外公共卫生资源的能力、满足治理主体对公共卫生资源共性化和个性化需求的能力以及对外公共卫生治理的影响能力。基层政府在建设公共卫生治理能力过程中面临着资源、体制、层级及技术等几个方面的制约。构建基层政府现代公共卫生治理体系,持续推进县-乡-村外部治理体制改革,进一步夯实物质和技术保障基础以及积极营造良好的治理与健康氛围是加强基层政府公共卫生治理能力建设的有效路径。