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抗旱防汛“两个转变”是实现由控制洪水向洪水管理转变。由单一抗旱向全面抗旱转变，是新时期我国抗旱防汛理念的更新和思路的特变，是符合科学发展观要求的具体实践。甘肃全面建设小康社套的任务艰巨。而水旱灾害频繁，加强抗旱防汛工作．全面提升减竞效能具有十分重要的意叉。积极探索实现两个转变的对策和措施，对于切实推进抗旱防汛减灾工作具有关键性的指导作用。是抗旱防汛工作适应全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会总体要求的重要保障。