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中国古代国家的正式权力机构只到县一级，县以下的基层社会是自治的，在这一大环境下产生并发展的大众文化有很强的自主性。但要注意，大众文化与国家权力之间也不是完全脱节的，它要受到国家权力的影响。在中国近代化转型的过程中，国家权力日益深入基层社会力图实现对大众文化的控制，然而这一举动也遭到了大众文化的抵制。