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全国科技大会和全省科技创新大会，充分显示了中央和省委推进自主创新、建设创新型国家和创新型省份的决心和远见，各地都已把提高自主创新能力作为谋求新一轮发展的战略选择。苏州市委、市政府也作出了增强自主创新能力、建设创新型城市的决定。作为具有一定传统文化资源的苏州古城区——沧浪区应该确定怎样的自主创新之路，在苏州建设创新型城市的大局中承担什么任务和职责，亟须认真思考，积极探索。
全面理解内涵，拓展自主创新思路
提高自主创新能力是提高城市竞争力的重要支撑。全面准确把握自主创新内涵，有助于我们拓展工作思路、找准工作定位。就沧浪区而言，应重点把握三个方面：第一，以引进消化吸收再创新为重点。自主创新包含三层含义，原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。坚持自主创新不排斥和否定引进先进技术，在引进基础上切实抓好消化、吸收和再创新工作。地处苏州的沧浪区，要充分利用苏州开放型经济的优势，既必须注重发掘本地的科技创新资源，更要强化同国内外的合作，以引进消化吸收再创新为主要渠道，努力形成内生能力与外援力量相辅相成、共同推进的格局。第二，以应用开发为重点。在创新体系的大格局中，不同地区、不同城市应有不同的分工，作为苏州古城区的沧浪区必须找准分工体系中的定位，以应用技术的自主开发和先进技术的自主应用为重点，走以应用开发为主的创新之路。第三，以多元创新为重点。自主创新主要指科技，但也包括管理、组织、制度的创新。我们城区传统产业的升级和铺天盖地的中小企业的优化，不仅需要高新技术的武装，还需要引导其进行组织和管理的创新。
立足城区特点，探索城区创新道路
沧浪区是苏州的中心城区之一，具有人才、资金、信息集聚优势，同时在区域经济发展中也承担着辐射带动的城市功能。当然，作为苏州的古城区也有着文化底蕴深厚、古城资源丰富的特色。我们正努力探索一条具有苏州特色、符合城区经济发展规律的自主创新之路。着重抓了“三个坚持”：
坚持智力型为主导的现代服务业的产业定位。城区经济发展有着自己的特点，特别是中心城区，与开发区、工业园区不同，城市的功能定位要求它必须坚持以服务业为主。近几年，沧浪区从区域的特点和功能出发，着力构筑以智力型为主导的现代服务业产业平台。一方面通过特色街的发展努力引导产业集群，形成大量的中小企业创新网络，将现代科技文明和苏州固有的文化元素融入企业发展中，经常性地开展各种创新活动，不断改善管理、服务等软环境。另一方面，通过大力引进和发展“创意产业”、“设计产业”以及方兴未艾的“假日经济”、“休闲经济”，使科技、文化含量高的一批设计、咨询等企业形成聚集效应，有力地调优了城区的产业结构。
坚持引进和建设一批自主创新载体。沧浪区作为苏州的中心城区，拥有苏州的教育和开放两大优势，辖区内不仅历史文化底蕴深厚，同时云集了大量的科研单位、设计院所、新闻单位、大中学校，人才、信息等优势明显。这几年来，沧浪区坚持通过不断改造和建设自主创新的载体，着力推进“一园、两区、五街、５５楼”建设，“一园”即沧浪科技创业园，“两区”即沧浪新城中央商务区和南门商贸区，“五街”即凤凰街餐饮、十全街休闲、乌鹊桥电脑、胥江路汽配、养育巷装饰五条特色街，“５５楼”即辖区内现有的５５幢商务楼。依托这些载体，建成集聚创业、商务、高科技研发等主要功能的科技创业基地，从而真正将中心城区的优势转化为经济社会发展的优势。
坚持创新和创业结合。在市场经济条件下，企业是科技创新的主体和生力军，特别是科技型中小企业，是最具创新活力的企业群体。在坚持自主创新中，只有通过创新与创业的结合，不断优化创业环境、创优创新体制、便捷成果转化，使更多中小企业将创新成果转化为现实的生产力，才能实现完整意义上的创新。沧浪区近年来出台了《关于促进全区服务业加快发展的若干意见》、《加快民营经济发展若干意见》等政策和措施，积极营造宽松的创业环境，推动各个领域、各个层次的民众创业，激活各种类型的创业主体，最大限度地释放一切创业热情和创新潜能。
准确把握定位，打造自主创新环境
提高自主创新能力，必须充分发挥企业的主体作用、市场的基础作用和政府的主导作用。城区政府必须认真研究自主创新中的角色定位，处理好政府和企业的关系，为企业自主创新打造良好的外部环境。
培育创新文化。创新文化孕育创新事业，面对“十一五”新一轮的发展，沧浪区注重发掘传统文化，大力弘扬传统人文精神，积极倡导敢为人先、大胆创新，尊重个性、宽容失败，崇尚竞争、开放包容，富有激情、力戒浮躁的创新文化，并将这些文化基因植入沧浪人的精神之中，激发全社会勇于创新的活力。
营造政策环境。在市场经济条件下，政府在发挥自主创新的主导作用中，更多的是体现在利用政策杠杆上。沧浪区在打造自主创新环境中，更多的是将精力放在了分配制度、人才政策、推动民营企业创新发展、建立健全区域创新体系上，通过营造宽松的政策环境，助推企业的自主创新。
改善融资环境。企业是创新的主体，建立一整套完善的创业投资风险机制，繁荣和发展中小企业,是加快自主创新的基础。沧浪区通过发挥中小企业担保资金的引导作用，逐步形成了国家资金引导、社会资本参与的多元化风险投资机制和企业多元化融资方式。
创新科技管理。沧浪区将创新科技管理作为扶持“十一五”期间重大科技创新项目发展的一项重要举措，对全区科技型企业进行梳理，确定和培育一批具有自主知识产权的产品，鼓励企业进行产学研合作，形成一批利益共享的产学研联合体，促进科技成果项目转化和高新技术项目的研发。
优化服务环境。构建健全的服务网络体系是优化服务环境的保障。沧浪区不仅完善了两级政府、三级管理、四级网络的行政服务体系，逐步建立了以政府为主导、企业为主体、银行和创业投资等为依托的自主创新投融资体系，而且借助机关、高校、金融机构、科研单位多的优势，初步构建了“官产学研资介”合作网络平台。
加强人才培养。人才是自主创新的决定性因素。沧浪区在实施人才战略中，充分发挥创业和人居的环境优势，全面贯彻落实《苏州市引进紧缺人才资助办法》和《关于吸引国内外高层次人才来苏工作意见》精神，重点培养和引进电子信息、文化创意、生物医药等一批重点领域所需的高层次人才，建立健全企业人才信息库，制定完善重点企业人才联系制度等服务制度，搭建多层次的人才培养和引进平台。
（作者系中共苏州市沧浪区委书记）
责任编辑：邹宏仪
全面理解内涵，拓展自主创新思路
提高自主创新能力是提高城市竞争力的重要支撑。全面准确把握自主创新内涵，有助于我们拓展工作思路、找准工作定位。就沧浪区而言，应重点把握三个方面：第一，以引进消化吸收再创新为重点。自主创新包含三层含义，原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。坚持自主创新不排斥和否定引进先进技术，在引进基础上切实抓好消化、吸收和再创新工作。地处苏州的沧浪区，要充分利用苏州开放型经济的优势，既必须注重发掘本地的科技创新资源，更要强化同国内外的合作，以引进消化吸收再创新为主要渠道，努力形成内生能力与外援力量相辅相成、共同推进的格局。第二，以应用开发为重点。在创新体系的大格局中，不同地区、不同城市应有不同的分工，作为苏州古城区的沧浪区必须找准分工体系中的定位，以应用技术的自主开发和先进技术的自主应用为重点，走以应用开发为主的创新之路。第三，以多元创新为重点。自主创新主要指科技，但也包括管理、组织、制度的创新。我们城区传统产业的升级和铺天盖地的中小企业的优化，不仅需要高新技术的武装，还需要引导其进行组织和管理的创新。
立足城区特点，探索城区创新道路
沧浪区是苏州的中心城区之一，具有人才、资金、信息集聚优势，同时在区域经济发展中也承担着辐射带动的城市功能。当然，作为苏州的古城区也有着文化底蕴深厚、古城资源丰富的特色。我们正努力探索一条具有苏州特色、符合城区经济发展规律的自主创新之路。着重抓了“三个坚持”：
坚持智力型为主导的现代服务业的产业定位。城区经济发展有着自己的特点，特别是中心城区，与开发区、工业园区不同，城市的功能定位要求它必须坚持以服务业为主。近几年，沧浪区从区域的特点和功能出发，着力构筑以智力型为主导的现代服务业产业平台。一方面通过特色街的发展努力引导产业集群，形成大量的中小企业创新网络，将现代科技文明和苏州固有的文化元素融入企业发展中，经常性地开展各种创新活动，不断改善管理、服务等软环境。另一方面，通过大力引进和发展“创意产业”、“设计产业”以及方兴未艾的“假日经济”、“休闲经济”，使科技、文化含量高的一批设计、咨询等企业形成聚集效应，有力地调优了城区的产业结构。
坚持引进和建设一批自主创新载体。沧浪区作为苏州的中心城区，拥有苏州的教育和开放两大优势，辖区内不仅历史文化底蕴深厚，同时云集了大量的科研单位、设计院所、新闻单位、大中学校，人才、信息等优势明显。这几年来，沧浪区坚持通过不断改造和建设自主创新的载体，着力推进“一园、两区、五街、５５楼”建设，“一园”即沧浪科技创业园，“两区”即沧浪新城中央商务区和南门商贸区，“五街”即凤凰街餐饮、十全街休闲、乌鹊桥电脑、胥江路汽配、养育巷装饰五条特色街，“５５楼”即辖区内现有的５５幢商务楼。依托这些载体，建成集聚创业、商务、高科技研发等主要功能的科技创业基地，从而真正将中心城区的优势转化为经济社会发展的优势。
坚持创新和创业结合。在市场经济条件下，企业是科技创新的主体和生力军，特别是科技型中小企业，是最具创新活力的企业群体。在坚持自主创新中，只有通过创新与创业的结合，不断优化创业环境、创优创新体制、便捷成果转化，使更多中小企业将创新成果转化为现实的生产力，才能实现完整意义上的创新。沧浪区近年来出台了《关于促进全区服务业加快发展的若干意见》、《加快民营经济发展若干意见》等政策和措施，积极营造宽松的创业环境，推动各个领域、各个层次的民众创业，激活各种类型的创业主体，最大限度地释放一切创业热情和创新潜能。
准确把握定位，打造自主创新环境
提高自主创新能力，必须充分发挥企业的主体作用、市场的基础作用和政府的主导作用。城区政府必须认真研究自主创新中的角色定位，处理好政府和企业的关系，为企业自主创新打造良好的外部环境。
培育创新文化。创新文化孕育创新事业，面对“十一五”新一轮的发展，沧浪区注重发掘传统文化，大力弘扬传统人文精神，积极倡导敢为人先、大胆创新，尊重个性、宽容失败，崇尚竞争、开放包容，富有激情、力戒浮躁的创新文化，并将这些文化基因植入沧浪人的精神之中，激发全社会勇于创新的活力。
营造政策环境。在市场经济条件下，政府在发挥自主创新的主导作用中，更多的是体现在利用政策杠杆上。沧浪区在打造自主创新环境中，更多的是将精力放在了分配制度、人才政策、推动民营企业创新发展、建立健全区域创新体系上，通过营造宽松的政策环境，助推企业的自主创新。
改善融资环境。企业是创新的主体，建立一整套完善的创业投资风险机制，繁荣和发展中小企业,是加快自主创新的基础。沧浪区通过发挥中小企业担保资金的引导作用，逐步形成了国家资金引导、社会资本参与的多元化风险投资机制和企业多元化融资方式。
创新科技管理。沧浪区将创新科技管理作为扶持“十一五”期间重大科技创新项目发展的一项重要举措，对全区科技型企业进行梳理，确定和培育一批具有自主知识产权的产品，鼓励企业进行产学研合作，形成一批利益共享的产学研联合体，促进科技成果项目转化和高新技术项目的研发。
优化服务环境。构建健全的服务网络体系是优化服务环境的保障。沧浪区不仅完善了两级政府、三级管理、四级网络的行政服务体系，逐步建立了以政府为主导、企业为主体、银行和创业投资等为依托的自主创新投融资体系，而且借助机关、高校、金融机构、科研单位多的优势，初步构建了“官产学研资介”合作网络平台。
加强人才培养。人才是自主创新的决定性因素。沧浪区在实施人才战略中，充分发挥创业和人居的环境优势，全面贯彻落实《苏州市引进紧缺人才资助办法》和《关于吸引国内外高层次人才来苏工作意见》精神，重点培养和引进电子信息、文化创意、生物医药等一批重点领域所需的高层次人才，建立健全企业人才信息库，制定完善重点企业人才联系制度等服务制度，搭建多层次的人才培养和引进平台。
（作者系中共苏州市沧浪区委书记）
责任编辑：邹宏仪