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在新医改这一大背景下,如何促进公立医院的公益性回归,是衡量新医改是否成功的重要标准。文章认为,公立医院公益性淡化主要表现为看病贵问题突出、趋利性明显以及普遍较为紧张的医患关系;造成公立医院公益性淡化的制度性成因在于政府对公立医院的补偿机制、监管机制以及医院自身的激励机制等方面存在缺陷,由此提出公立医院强化公益性改革的措施是完善政府对公立医院的财政补偿机制、建立有效的监管机制以及建立合理的分配激励机制。