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在以人为本的新型城镇化背景下,近郊农户摆脱短富返贫的“征地诅咒”、真正融入城市的关键在于提升其市民化能力。通过集体产权制度改革,发展壮大集体经济,将城镇化中的土地红利转化为市民化能力是其避免“短富返贫”、构建其市民化能力的核心。以阿马蒂亚·森可行能力理论为基础构建农户市民化能力的评价维度,运用因子分析法与灰色模糊综合评价法对湖北省鄂州市与宜昌市12个近郊村与440户农村家庭的市民化能力进行评价,并通过PSM-DID模型检验集体产权制度改革对市民化的影响。实证结果发现:城镇化中的农户市民化能力由协