论文部分内容阅读
去比利时驻华使馆采访遇到了一些难处，使馆官员们都不愿意以官方身份访谈有关比利时对中国的留学政策问题，但在记者的恳请之下，还是提供了不少相关的信息。
留学政策在悄悄变动
去比利时留学虽然不像英、美、加、澳等国家那么热门，但每年都有１２００名左右的中国学生赴比利时留学。比利时欢迎不管是来自于欧洲还是其他任何国家的学生，这是该国各个大学一贯的传统。从签证的成功率看，外国学生申请赴比利时留学的拒签率很低；从比利时院校的在校学生总数上看，是欧洲国家接收外国留学生比例最高的，有的大学接收的留学生竟占该校学生总数的１／６以上。在比利时的外国学生中，绝大多数是欧盟国家的学生。近几年中国学生的人数也增长很快，据不完全统计目前已达到近万人。
比利时是世界上少有的施行大学义务教育的国家，尤其在弗拉芒地区，对于符合申请条件的外国学生，可享有和本国学生一样免费接受高等教育的待遇。但是，学校中高比例的外国学生，以及每年还在增加的学生人数，分享了比利时人有限的教育资源和福利。对此，比利时地方政府根据各国学生的不同表现，在接收外国学生的政策方面作了一些修改，其中对中国学生态度的变化尤为明显。弗拉芒政府曾颁布过一项国际学生２％限额的法令，强制各个大学在招生时要限制外国学生的人数，限制从非欧洲的工业化国家和某些发展中国家招收外国学生，在数量上不能超过前一年比利时籍学生的２％。此外，要求各个大学在录取外国学生尤其对中国学生在语言方面的要求趋于严格。据了解，这是因为有些中国学生在那里的学习表现不太令人满意。有的学生语言基础太差，跟不上课程；有些学生不是以学习为主要目的，整天忙于打工赚钱；还有一些品行不太佳，比其他国家来的学生表现要差。
多变的经济担保要求
申请比利时签证，需要递交很多材料，比利时驻华使馆最重视的是经济担保文件和申请者本人的毕业证书，对每位申请人递交来的材料，使馆工作人员花费精力最多的是审查这两样文件。根据签证要求，去比利时留学，需要第三者的经济担保。不过，比利时使馆有关经济担保的要求一直处于不停的变更之中，２００２年在一年里就变更了３次，主要是增加一些附加的证明文件，例如担保人的工资卡对账单以及５００美元的汇款证明等等。２００３年，又大幅度修改签证申请要求，要求申请者本人通过比利时富通银行在北京的办事处开设账户，存入６０００欧元并开具存款证明。
为给准备赴比利时留学的中国学生出具这个经济证明，我国国家外汇管理局专门发布了关于自费留学人员赴比利时留学购付汇有关问题的通知，主要内容是：按照比利时外交部公布的新的留学签证申请程序规定，申请赴比利时留学的境内居民个人，需向比利时的国内银行交纳不少于６０００欧元的保证金后，才能取得留学签证。鉴于比利时驻华使、领馆的留学签证申请程序发生变化，今后，凡赴比利时自费留学的境内居民个人，在取得比利时驻华使、领馆的留学签证前，可以持比利时驻华使、领馆出具的“生活费用证明”及现行自费留学购、付汇管理法规中规定的证明材料办理留学购、付汇手续。
根据目前比利时驻华使领馆的规定，对经济担保的要求是这样的：由居住在中国或除比利时外的其他国家的经济担保人提供的经济担保需要：１、担保人为申请人所作的经济担保书，须用指定表格，表格编号为ａｎｎｅｘ３２。如果担保人居住在中国，担保人需陪同申请人一同前往使领馆递交签证申请材料，并签署经济担保书。如果担保人居住在其他国家，此表格可向比利时驻该国的使领馆领取，并由该使领馆认证。提交的文件还有：担保人的身份证复印件、由比利时富通银行比利时分行出具的存款证明，证明学生以本人名义在该银行开设了个人银行账户，并且已在帐户中存入了至少５８４５欧元用于在比利时一年的学习生活之用。如果学习的时间不足一年，则以至少每月４８７欧元X学习月数，计算所需最低存款额。
如果是由居住在比利时的经济担保人提供经济担保，担保人为申请人作的经济担保书，须用指定表格，表格编号为ａｎｎｅｘ３２，此材料可向担保人居住地所在的市政府领取，填写后必须经过当地市政府认证。需递交的材料还有由比利时当地市政府签发的经济担保人在该市的登记证明，经济担保人的身份证复印件，护照复印件；证明担保人经济能力的材料（银行证明，工资单或税单），担保人的月收入至少为７５０欧元＋４８２欧元为学生作经济担保＋１５０欧元×由其负担的家庭成员人数。
比利时留学签证程序
比利时签证实行“返签”签证，欧洲很多国家都实行这种签证政策。根据比利时法律，比利时移民局，或称比利时内政部外国人管理处是唯一有权签发短期停留和长期居留签证的官方机构，比利时驻华使领馆签证处没有直接审批签证的决定权。签证处的主要职责是发放申请表格、解答签证中的种种问题、监督担保程序、验收申请材料以及最后的发放返回的签证等等。签证处接受了申请人的材料之后，将这些材料邮寄回国内的比利时移民局，由他们来决定是否给予申请者签发签证，这个过程一般需要３个月左右。除去材料的认证费用，申请签证的过程中，一般不再收取费用。
移民局给予签发的签证会被寄回比利时驻华使领馆签证处，签证处会很快通知申请者去使馆取签证，通知单上还会列出取签证时需带的材料清单。需要注意的是，“返签”签证需要的时间要比正签的时间长，因此申请人在时间的计算上要宽裕一些，最好在开学前４个月递交申请。
对递交来的签证申请材料，比利时驻华使领馆的验收非常严格，对审查不合格的材料会退回要求重新做，这并不是刁难而是对申请者负责，如果把材料发往比利时移民局后再发现问题，被拒签更耽误事。
此外，比利时驻华使领馆还要对申请者进行签证面试，面试的主要内容是了解申请人的学习目的。这就要求学生对自己所学习的专业，申请材料都十分熟悉，要有一个合理的学习计划。在整个面试过程中，签证官最关注的一点就是，申请者是否真的想去比利时留学，是否真的有兴趣学习，学生一定要诚实、诚恳回答签证官。
由于比利时对留学签证的要求每年都有些变化，学生最好在准备材料之前向比利时驻华使领馆索要当年的《申请去比利时留学签证须知》，按照《须知》上的要求着手准备申请材料。根据比利时驻华使领馆目前的要求，申请赴比利时留学签证须提交的材料包括：１、本人有效护照；２、由申请人签名并注明填表日期的申请表格４份，表格需用电脑或打字机填写，每份表格上需贴２寸照片一张；３、健康证明，含艾滋病检查证明；４、无犯罪记录公证书，此证明的有效期为６个月，如果申请人在最近５年内曾在外国居留过，需提供该国政府相关机构出具的无犯罪记录证明；５、比利时高等教育机构的录取通知，发录取通知书的比利时院校必须是大学或相当于高中毕业后的专科学校，如果申请计划在读专业课之前先在比利时补习语言，也须递交申请人在语言学校毕业后将要就读的高等教育机构录取通知书；６、如果申请人将在附属于比利时荷兰语区政府的高等院校学习，需提供一份证明，证明学生已通过了中国的高考，有资格进入同等条件的中国高等院校学习，可以是国内高校的录取通知书、大学毕业证书、大学在读证明，这些证明需办理公证书；若申请人将在比利时法语区的高等院校进行为期４年的学习，需提供１份比利时政府出具的承认申请人中国高中学历的证明，此证明必须是在其入学学年前的１１月１５日至次年７月１５日间签发，方才有效；７、奖学金证明或由居住在比利时或其他国家的担保人为申请人所作的经济担保书，证明担保人经济能力的材料银行证明、工资单或者税单）；８、经过认证的担保人身份证，比利时护照或者其他身份证件的复印件；９、学历、学位公证书，外语学习的各类证明也需办理公证书；１０、两个注明申明人姓名，住址及电话的回邮信封（用中文填写）。
比利时驻华使馆在每周的一、三、五上午１０：００到１２：００这两个小时里接待申请者，办理赴比利时的留学签证。
留学政策在悄悄变动
去比利时留学虽然不像英、美、加、澳等国家那么热门，但每年都有１２００名左右的中国学生赴比利时留学。比利时欢迎不管是来自于欧洲还是其他任何国家的学生，这是该国各个大学一贯的传统。从签证的成功率看，外国学生申请赴比利时留学的拒签率很低；从比利时院校的在校学生总数上看，是欧洲国家接收外国留学生比例最高的，有的大学接收的留学生竟占该校学生总数的１／６以上。在比利时的外国学生中，绝大多数是欧盟国家的学生。近几年中国学生的人数也增长很快，据不完全统计目前已达到近万人。
比利时是世界上少有的施行大学义务教育的国家，尤其在弗拉芒地区，对于符合申请条件的外国学生，可享有和本国学生一样免费接受高等教育的待遇。但是，学校中高比例的外国学生，以及每年还在增加的学生人数，分享了比利时人有限的教育资源和福利。对此，比利时地方政府根据各国学生的不同表现，在接收外国学生的政策方面作了一些修改，其中对中国学生态度的变化尤为明显。弗拉芒政府曾颁布过一项国际学生２％限额的法令，强制各个大学在招生时要限制外国学生的人数，限制从非欧洲的工业化国家和某些发展中国家招收外国学生，在数量上不能超过前一年比利时籍学生的２％。此外，要求各个大学在录取外国学生尤其对中国学生在语言方面的要求趋于严格。据了解，这是因为有些中国学生在那里的学习表现不太令人满意。有的学生语言基础太差，跟不上课程；有些学生不是以学习为主要目的，整天忙于打工赚钱；还有一些品行不太佳，比其他国家来的学生表现要差。
多变的经济担保要求
申请比利时签证，需要递交很多材料，比利时驻华使馆最重视的是经济担保文件和申请者本人的毕业证书，对每位申请人递交来的材料，使馆工作人员花费精力最多的是审查这两样文件。根据签证要求，去比利时留学，需要第三者的经济担保。不过，比利时使馆有关经济担保的要求一直处于不停的变更之中，２００２年在一年里就变更了３次，主要是增加一些附加的证明文件，例如担保人的工资卡对账单以及５００美元的汇款证明等等。２００３年，又大幅度修改签证申请要求，要求申请者本人通过比利时富通银行在北京的办事处开设账户，存入６０００欧元并开具存款证明。
为给准备赴比利时留学的中国学生出具这个经济证明，我国国家外汇管理局专门发布了关于自费留学人员赴比利时留学购付汇有关问题的通知，主要内容是：按照比利时外交部公布的新的留学签证申请程序规定，申请赴比利时留学的境内居民个人，需向比利时的国内银行交纳不少于６０００欧元的保证金后，才能取得留学签证。鉴于比利时驻华使、领馆的留学签证申请程序发生变化，今后，凡赴比利时自费留学的境内居民个人，在取得比利时驻华使、领馆的留学签证前，可以持比利时驻华使、领馆出具的“生活费用证明”及现行自费留学购、付汇管理法规中规定的证明材料办理留学购、付汇手续。
根据目前比利时驻华使领馆的规定，对经济担保的要求是这样的：由居住在中国或除比利时外的其他国家的经济担保人提供的经济担保需要：１、担保人为申请人所作的经济担保书，须用指定表格，表格编号为ａｎｎｅｘ３２。如果担保人居住在中国，担保人需陪同申请人一同前往使领馆递交签证申请材料，并签署经济担保书。如果担保人居住在其他国家，此表格可向比利时驻该国的使领馆领取，并由该使领馆认证。提交的文件还有：担保人的身份证复印件、由比利时富通银行比利时分行出具的存款证明，证明学生以本人名义在该银行开设了个人银行账户，并且已在帐户中存入了至少５８４５欧元用于在比利时一年的学习生活之用。如果学习的时间不足一年，则以至少每月４８７欧元X学习月数，计算所需最低存款额。
如果是由居住在比利时的经济担保人提供经济担保，担保人为申请人作的经济担保书，须用指定表格，表格编号为ａｎｎｅｘ３２，此材料可向担保人居住地所在的市政府领取，填写后必须经过当地市政府认证。需递交的材料还有由比利时当地市政府签发的经济担保人在该市的登记证明，经济担保人的身份证复印件，护照复印件；证明担保人经济能力的材料（银行证明，工资单或税单），担保人的月收入至少为７５０欧元＋４８２欧元为学生作经济担保＋１５０欧元×由其负担的家庭成员人数。
比利时留学签证程序
比利时签证实行“返签”签证，欧洲很多国家都实行这种签证政策。根据比利时法律，比利时移民局，或称比利时内政部外国人管理处是唯一有权签发短期停留和长期居留签证的官方机构，比利时驻华使领馆签证处没有直接审批签证的决定权。签证处的主要职责是发放申请表格、解答签证中的种种问题、监督担保程序、验收申请材料以及最后的发放返回的签证等等。签证处接受了申请人的材料之后，将这些材料邮寄回国内的比利时移民局，由他们来决定是否给予申请者签发签证，这个过程一般需要３个月左右。除去材料的认证费用，申请签证的过程中，一般不再收取费用。
移民局给予签发的签证会被寄回比利时驻华使领馆签证处，签证处会很快通知申请者去使馆取签证，通知单上还会列出取签证时需带的材料清单。需要注意的是，“返签”签证需要的时间要比正签的时间长，因此申请人在时间的计算上要宽裕一些，最好在开学前４个月递交申请。
对递交来的签证申请材料，比利时驻华使领馆的验收非常严格，对审查不合格的材料会退回要求重新做，这并不是刁难而是对申请者负责，如果把材料发往比利时移民局后再发现问题，被拒签更耽误事。
此外，比利时驻华使领馆还要对申请者进行签证面试，面试的主要内容是了解申请人的学习目的。这就要求学生对自己所学习的专业，申请材料都十分熟悉，要有一个合理的学习计划。在整个面试过程中，签证官最关注的一点就是，申请者是否真的想去比利时留学，是否真的有兴趣学习，学生一定要诚实、诚恳回答签证官。
由于比利时对留学签证的要求每年都有些变化，学生最好在准备材料之前向比利时驻华使领馆索要当年的《申请去比利时留学签证须知》，按照《须知》上的要求着手准备申请材料。根据比利时驻华使领馆目前的要求，申请赴比利时留学签证须提交的材料包括：１、本人有效护照；２、由申请人签名并注明填表日期的申请表格４份，表格需用电脑或打字机填写，每份表格上需贴２寸照片一张；３、健康证明，含艾滋病检查证明；４、无犯罪记录公证书，此证明的有效期为６个月，如果申请人在最近５年内曾在外国居留过，需提供该国政府相关机构出具的无犯罪记录证明；５、比利时高等教育机构的录取通知，发录取通知书的比利时院校必须是大学或相当于高中毕业后的专科学校，如果申请计划在读专业课之前先在比利时补习语言，也须递交申请人在语言学校毕业后将要就读的高等教育机构录取通知书；６、如果申请人将在附属于比利时荷兰语区政府的高等院校学习，需提供一份证明，证明学生已通过了中国的高考，有资格进入同等条件的中国高等院校学习，可以是国内高校的录取通知书、大学毕业证书、大学在读证明，这些证明需办理公证书；若申请人将在比利时法语区的高等院校进行为期４年的学习，需提供１份比利时政府出具的承认申请人中国高中学历的证明，此证明必须是在其入学学年前的１１月１５日至次年７月１５日间签发，方才有效；７、奖学金证明或由居住在比利时或其他国家的担保人为申请人所作的经济担保书，证明担保人经济能力的材料银行证明、工资单或者税单）；８、经过认证的担保人身份证，比利时护照或者其他身份证件的复印件；９、学历、学位公证书，外语学习的各类证明也需办理公证书；１０、两个注明申明人姓名，住址及电话的回邮信封（用中文填写）。
比利时驻华使馆在每周的一、三、五上午１０：００到１２：００这两个小时里接待申请者，办理赴比利时的留学签证。