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新农村书屋是社会主义文化建设中面向农村、面向最基层的文化工程,且多数位居村委会、村党组织活动场所、村文化活动中心等群众集聚地,为农民借阅图书创造了良好条件,为活跃和丰富农村文化生活、改善农村文化环境发挥了一定作用。然而,新农村书屋目前处于十分尴尬的境地,没有充分发挥其应有的作用,群众参与的热情不高,读者寥寥无几,造成了资源浪费。究其原因主要是缺乏专职人员管理、规章制度不健全甚至根本没有任何制度、群众阅读积极性不高以及投入不足等。