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当美国的军事力量在波斯湾加速集结时，布什政府在比较特殊的战线也开始了反恐怖战争一冻结恐怖分子的资产，通过外交手段对支持恐怖分子的国家施加压力，并对他们的恐怖网采取秘密行动。像情报、金融、外交和电脑战这些不太明显的方面甚至可能成为这场行动的主战场，军事行动则发挥支持性的作用。虽然军事行动将成为头条，但它们只不过是整个行动中的一部分。