浅论城市土地经营的法律基础

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传统的习惯思维中,城市只是给人们提供生产、生活条件的无偿服务型、共享型的公共产品,政府对它只投入,不收益;只建设,不经营.导致财政负担沉重,城市建设严重滞后.现代市场经济条件下,必须用市场的眼光重新认识和审视城市.城市是政府最大的有形国有资产,政府要将市场机制引入城市规划、建设和管理,运用经营理念,把整座城市作为一个资源聚合体,对构成城市空间和城市功能载体的自然生成资本、人力作用资本及其派生资本等进行集聚、重组和经营,盘活存量,吸引增量,最大限度地发掘这些资源的潜力,以谋求城市资本的流动和增值,为城市建设
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