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位列佛教四大名山之首的山西五台山，也是国家级旅游风景区。寺庙林立，僧侣密集，游人如织。却很少有人知道，这里居然是国家级“贫困县”：经济社会发展水平低下，人均收入少得可怜。在走向市场经济的今天，贫穷与暴富同生，愚昧与落后相伴，巨大的反差往往导致各种利益冲突，矛盾丛生，极易“出事”，公众安全感普遍缺失而脆弱。
然而，忽如一夜春风化雨，近年来，一支和谐安宁的动人之歌在这里悠扬响起——全县各类案件发案率大幅下降，特别是针对游客的多发性侵财案件降低了55％，各类事故降低35％，恶性暴力案件降低90％，有5个乡、280个行政村刑事案件竟然为零，涉枪犯罪和恶势力犯罪以及群体性突发事件也销声匿迹……今日五台，但见山上山下，大道通衢，秩序井然，人们安居乐业，四方游客乘兴而来，满意而归……
是谁，谱写了这曲和谐安宁之歌?他就是现任五台县县长助理，县公安局党委书记、局长刘兴平。
重铸警魂：严与爱的辩证法
2006年8月，刘兴平怀着对革命老区的敬仰之情与对佛教圣地的虔诚之心，从代县公安局政委岗位上调任来此。上任伊始，他一头扎到基层所队调研。当来到借驻在豆村镇政府院内的刑警三中队，推开民警的宿舍，他被眼前的景象惊呆了：一根碗口粗的木棒顶着已经严重裂缝、倾斜的墻体，雨水正滴滴答答落入屋内摆放的盆盆罐罐中，三张用砖头垒砌作为床脚的破床上，夜班民警正蒙头酣睡……这就是五台县的刑警中队?第二站，刘兴平选了一个集镇派出所，七拐八绕之后，找到了当时清水河沿线最大的耿镇派出所，车到门口，却怎么也开不进去，原来派出所的大门又窄又深，根本无法行车；几间年久失修的破瓦房，已经变形的门窗上，基本没有玻璃；办公桌上油漆脱落，斑驳如同橘子皮，靠墙的一排文件柜门上，竟还存有明显“文革”印记的领袖头像和“语录”……接下来的半个月，刘兴平马不停蹄地跑完了包括10多个派出所在内的20多个基层单位。每到一处几乎大同小异：不是无房就是危房；不是无车就是破旧车辆，偶尔有辆像样的车，也是“贼赃”改装。缺乏基本生活条件，甚至冬天无法供暖。而在装备落后、设施薄弱的表象背后，是民警队伍的消极怠工、作风松散，仅2004年至2006年，全县就有7名民警违法违纪被追究。更令人担忧的是，由于管理不到位，针对中外游客的侵财、敲诈案件时有发生，社会影响极其恶劣，给佛教圣地蒙上了一层阴影……
尽管有所思想准备，但五台县公安局所呈现给刘兴平的一幕幕超乎想象的落后面貌，还是让他震惊异常!那一刻，他顿感肩上被压上了千斤重担，而与此同时，一股要从零开始，彻底改变落后面貌的壮志豪情，也被烈烈点燃!
想要在短期内改变窘态，钱从哪里来?一个贫困县的财政年年入不敷出，有时连聊以“车薪”的“杯水”都难以拿出，全指望它不行，不指望它更不行。每每想到调研时看到的民警们生活工作环境和条件，刘兴平的心里就隐隐作痛。从不向上级叫困难的刘兴平一反了常态，开始了一次又一次找各级领导反映情况、请求援助的“化缘”行动，说至动情处，竟忍不住无语噎咽。磨破嘴皮，终于从县财政牙缝里“挤”出了5万元，从邻县“赊”来了准备首先解决机关过冬供暖问题的锅炉，从有关单位“借”来了一些必须的基建物资，由此开始了他雄心勃勃的“创业之路”!
不知是心诚感动了上天，还是机遇巧合总是留给有准备的人，就在不久之后，一份体现党和国家重视关心基层公安机关建设，安排部分国债资金保障无房派出所建设的文件适时下发了，不啻是一声春雷，驱散他心头的愁云，借这个被公安内部称为“三基”建设的东风，他把全部心血扑在了基层派出所建设上。500多个日日夜夜，他带领民警亲自上阵，搬砖抬瓦，精心设计，精心施工，脸晒黑了，人消瘦了，长年在一线侦办案件落下的胃病和慢性咽炎也加重了，付出了艰辛的努力，终于实现了五台县公安系统狂飙突进般的历史性大改观——
18个派出所全部统一新建完成，从实战需要精心布局，均地处交通要道，房屋整洁宽敞明亮，公安标识统一醒目，彷佛一个个昂首挺胸的哨兵守护着远道而来的中外游客；除此，完善了“五小工程”，保障了民警的基本生活、学习与工作，110指挥中心的“天眼”工程覆盖了五台县重点区域，有效控制了发案；实现了办公大楼加层，扩建了机房、电视电话会议室；为新建派出所添置了新文件柜、写字台、锅炉等诸多设施；新购置了30辆警用车辆，基层用车紧张状况大为缓解；新添置了150台电脑，开通了局域网，改造了公安网，为网上办案和办公打下了良好基础；新添置了30套摄、录相设备，50台办案记录仪，实现了办案影像取证；设立了166个农村警务室，拉近了民警和群众间的距离……从而一举从根本上改变了脏、乱、差，旧貌换了新颜，真正实现了全县公安工作做强、做实的新目标。
可刘兴平根本来不及喘口气。“硬件”的改观是场硬仗，只要打好了立刻就显形，而要带出一支让党和人民满意的民警队伍，却是“水磨工夫”，有一个艰苦的养成过程。刘兴平深谙带好一支队伍的重要性与艰巨性。警察，从某种角度看的确是个“高风险”职业，这“风险”既意味着一旦人民需要，你必须挺身而出不怕牺牲；也意味着正因为党和人民赋予了你一定的权力，你必须要在各种诱惑的风口浪尖上把握住自己，稍有不慎就会自毁形象。严是必须的，但严却不是唯一的。刘兴平仔细分析了他到任之前五台县公安系统内的几起民警违法案例：一名所长因为贪污，两名民警因为私分赃款，四名民警因为购买赃车……大都与经济利益有关，进一步分析下去，又与当时整个五台公安机关基本没有经费和装备有关，那时保障的“潜规则”就是：缺什么自己打闹，出了事自己摆平。那么摆不平呢?自己蹲监坐牢。基层公安经费保障严重不足直接导致了一些警察违法乱纪，而他们的违法乱纪又直接影响了人民警察的形象。当时流传的“以前土匪在深山，如今土匪在公安”短信，正是针对这些现象而言的。这就好比既要马儿跑，却不给马吃草，马儿就会溜进庄稼地乱吃。害群之马不就这样形成了吗?
好马要养，必须要给草吃。刘兴平决心要把他的“马儿”理论付诸实践。他召开局党委会议，确立了要打造一支法制化、科学化、正规化、军事化的队伍建设方向和目标，研究了具体措施，部署了推进步骤，并明确说，今后凡需要钱需要物的事，由他这个一把手出面找有关方面协调解决，其他任何人不得向任何人“伸手”——他把“风险”留给自己，无疑是对下面同志的一种“保护”。
那年年底一次例会上，刘兴平宣布，今后各基层单位可以定期到财务室报领办案经费。顿时，会场像开了锅，许多人甚至不敢相信自己的耳朵——多少年了，被“自筹”办案经费习惯禁锢的思维模式一时转不过弯来，以至于过了一个月，只有少数几个单位大着胆子领了，的确是真金白银，这才让其他人信服了。无独有偶，当刘兴平又筹到一笔资金准备用于解决基层交通工具，要求各单位根据实际情况“申报”所需车辆类型和台数，又一次让大家半信半疑，天上真会“掉馅饼”吗?结果，还是只有8个所长试探着进行了申报。刘兴平立即召开了一次全局警务装备保障大会，给这8位所长披红挂绿，当场发放了崭新的桑塔纳警车。自此，五台县公安局在财务管理、经费保障上走上了正规化、法制化的轨道。既有效杜绝了有可能滋生腐败的渠道，又极大调动起全体民警的工作热情和积极性，一支召之即来、来之能战的精干队伍开始练成。 马儿有了草，还不能完全杜绝它继续往庄稼地里跑，怎么办?刘兴平的办法是——上笼头。这是农民都知道的道理。
刘兴平亲自操刀主持，出台了《五台县公安局民警管理制度》，共分六大款23条，规范了民警从工作到生活的各个方面，并辅以明确的处罚标准。2007年5月，一个派出所辖区有聚赌现象，被其他办案单位查获，该所所长按照规定被就地撤职。2008年10月，负责信通网监工作的警务保障室主任因未通报网上通知，导致信息不畅，同样按照规定停止其职务，并处以三天禁闭。伴随纪律、作风的“说一不二”，近三年来五台县公安局队伍建设得到跨越式发展。
有“草”吃的马儿，上了“笼头”的马儿，在刘兴平和局党委一班人的悉心调教下，正在成为一群能征惯战的千里之驹，让五台的老百姓刮目相看!
警徽闪闪亮：“神探”是怎样炼成的
刘兴平28年从警，走过的是一条耀眼的功勋之路。其中最具传奇色彩的，是他14年的刑侦生涯。
1983年，刘兴平毕业于山西警校，分配到五寨县公安局工作，从一名普通的刑警干起。刚走上工作岗位时，跟随队长办案，每经历一起案件，他都注重将头脑中学过的理论知识与实际办案相结合，每整理一份案卷，他都严谨细致，确保不出漏洞。工作后的第三个月，刘兴平独自办理了一起“涉嫌妨碍公务案”，此案虽一度受到其他政法部门的干涉与阻挠，但因整个案件在辦理过程中，证据确凿，条理清晰，细节严密，没有丝毫漏洞可以作为“钻空子”的突破口，因此案件成功办结。一个小民警，在上岗三个月后便能成功办结一起案件，得益于刘兴平严谨细致的工作作风，正因如此，才使刘兴平在以后的刑侦工作中屡破案件，屡建奇功。
1986年正月，在通往89740部队、86192部队和政府机要的12路载波线路被连续两次盗割，此案引起中央军委和上级各相关部门的高度关注，严厉要求限期破案。时任刑警队小组长的刘兴平被点名侦办，他迅捷赶到破坏现场进行了细致的勘察，通过提取现场脚印，分析遗留痕迹，刘兴平大胆认定：此案不是报案部门认为的破坏案，而是一起盗窃案，且作案者就是附近群众。刘兴平推断的依据是，现场有磨痕，系线丝在地面拖行的痕迹，说明作案者没有车辆等运输工具，应该是一个“穷人”。被盗线物主要成份是铜，分量较重，嫌疑人全凭蛮力运输，一来证明其没有团伙成员，是独自作案，二来估计应该是一名智商不高、但体格健壮、吃苦力的男子。被盗物品目标大、份量重，人力运，又可推断距离现场不远。一系列缜密的分析，条条有据，刘兴平将目标锁定在了离此最近的一个村庄——右所村。
接下来，刘兴平通过分析提取到的脚印，又推理出了嫌疑人的大致身高、体重等一系列相关数据。随后的几天里，刘兴平开始在该村“闲逛”，一边观察地面上的脚印，一边留意过往的百姓。终于，一串脚印使他眼前一亮，他沿着脚印来到了一户人家。悄悄观察这户人家，当看到一名男子的时候，心中豁然开朗。经了解，原来这户家中只有一位年迈的父亲与一个哑巴儿子相依为命，生活贫苦。刘兴平还获取到一个重要线索：哑巴上电线杆很麻利。最后经调查附近的废品收购站，证实这哑巴的确来此卖过金属废品。
案件在规定期限内破获，作案者竟是一个哑巴!此案在当地引起了轰动，百姓都称刘兴平是一个奇人。
1988年，刘兴平接受上级党委的重托，负责当时治安状况较乱的小河头镇，成为当地的片儿长。由于小河头镇盗窃成风，百姓怨声载道。刘兴平接管后，走家串户，了解民情，将全部心血投入到整治辖区的治安上，通过不懈努力，将130余起盗窃案全部顺利告破，使该地区的治安状况彻底扭转。刘兴平成了家喻户晓的传奇人物，无论他走到哪里，百姓都杀鸡宰羊，热情欢迎。
负责刑警队工作后，刘兴平为刑侦工作不断谱写出辉煌的篇章。全县重、特大案件破案率持续实现100％。一连串优异成绩的取得，背后承载着的却是刘兴平的汗水、泪水，甚至是生命的代价。
1994年，在破获一起涉及3省13县(市)、68人的贩毒团伙案时，案件不断收到恶势力的阻挠，威逼利诱时刻考验着刘兴平，但他始终挺直腰干，与邪恶做殊死斗争。农历中秋节刚过，刘兴平便外出办案，家中只有母亲及女儿，突然，一个冒烟的炸药包飞进了刘兴平家的小院，母亲欲出门看个究竟，被女儿害怕地拉住。也就在这一瞬间，一声巨响，刘兴平家的玻璃、院墙、阳台等轰然倒塌，幸运的是家人安然无恙。就是这样的警告与报复，也丝毫没有动摇刘兴平心中的信念，亲人还在心有余悸，他就又义无反顾地踏上了“斩妖除魔”的道路。凭着这种视死如归的精神，终将全部犯罪嫌疑人绳之以法。
1995年，刘兴平被任命为五寨县公安局刑侦大队大队长。这一年，五寨县发生了14起命案。刘兴平夜以继日地奔走在侦查办案第一线，付出了常人难以想象的艰辛。年终时，刘兴平将14起命案全部拿下，创造了刑侦工作的神话……
刘兴平在刑侦第一线摸爬滚打了14年，经他手承办了1258起案件，件件被他办成了铁案!人们送给他“刘神探”、“铁扫帚”的美名。到了五台县公安局，刘兴平虽不在刑侦第一线了，但他仍将自己的经验和心得体会传授于战友们，带领他们在深入打击犯罪的战线上不断取得新突破。三年来，五台县公安局命案侦破率持续保持100％的记录。今年，又破获两起命案积案。还从五台县化肥厂一具无名男尸入手，协助甘肃警方破获了一起跨越四省市的抢劫杀人抛尸案。
警民鱼与水：共奏和谐主旋律
一个县级公安局的基本职能，就是保一县之地的平安。对于五台县公安局来说，因为有享誉世界的五台山，因为有当年抗战时期八路军总部所在地夜袭阳明堡机场、雁门关伏击战的指挥部、晋察冀军区所在地等红色遗址，有国共两党两大名人阎锡山、徐向前故居，更因为还是个国家级的“贫困县”，种种地缘因素集于一身，中外游客纷至沓来，加之全县寺庙众多、僧俗共处，所有这些，无不凸现出五台县公安工作的特殊与复杂。
无论情况怎样特殊，工作如何千头万绪，从基层走来的刘兴平心中自有准绳——任何时候，基层公安工作离开了人民群众，必将寸步难行，也毫无意义。
人民群众本就是公安机关的衣食父母，一切依靠群众、一切为了群众，可这两者的关系一度被人为地颠倒了。在五台公安系统旧貌换新颜、创新管理机制的基础上，刘兴平带领民警队伍，从一件接访案件开始，全面拉开了构建和谐警民关系的序幕。
2007年4月19日，刘兴平带领办案民警及督察民警专程走访老上访户耿建香家。耿建香的丈夫1999年在小煤窑劳动时塌方致死，事故责任人闫福明一走了之，公安机关久抓不获，造成耿建香连续7年四处上访。一番交谈后，刘兴平郑重向她承诺：尽快将闫福明抓获归案；如果哪个办案人员存在怠慢和违法违纪，向督察大队反映，一定严肃追究责任!公安局长到上访人员的家解决问题，在五台县还是第一桩，耿建香被感动了，她也主动表示：有局长做主，我不跑了，不告了，就在家等好消息。
专案组经过80余天的艰苦排查、追缉，终于在阳泉一工地将隐匿7年之久的闫福明抓获。得知此消息，耿建香连夜绣制了一面锦旗，第二天一早送到刘兴平的办公室，她热泪盈眶，声泪俱下：感谢刘局长、感谢公安局……
老百姓深明大义的胸襟也深深教育了民警，换来了更多民警亲民爱民的自觉行动。西涧村85岁高龄的孤寡老人高双元存放在家中的一万多元积蓄被盗，刑警一中队民警接警后，经过现场勘验，迅速展开调查，当天晚上就将犯罪嫌疑人抓获。当民警们拿着追回的9000元赃款连夜送到老人手里的时候，老人看着自己的一生积蓄失而复得，激动得老泪纵横，颤颤巍巍地跪地磕头……一位侦破此案的民警后来讲到，那一刻，他感觉到自己头上的警徽无尚光荣，更坚定了他执法为民的信念。 刘兴平抓住此事因势利导，在全局大会上动情地说：“惩恶扬善本是每一位警察义不容辞的责任，我们承受不起百姓的跪拜，那是自己的衣食父母啊!我们只有更加认真的开展工作，回报父老乡亲。”这深情的话语感动着每一个人，在和谐警民关系建设的道路上，五台县公安局迈开了坚实的步伐。三年来，基层公安民警忠实履职、与群众换位思考、对群众疾苦感同身受，与群众建立起了深厚感情。不仅将所有历史遗留的涉法上访案件全部解决，而且再没发生一起因执法过错引发的上访案件。
熟悉刘兴平的人都知道，他其实是个文武全才。武，是个铁骨铮铮十八般武艺样样精通的好警察；文，则是博览群书，勤于思考勤于动笔的好笔杆子。局里大小报告、总结发言，他几乎不劳别人之手，就连几次到公安部、到人民大会堂参加全国性的研讨、表彰会议所有的发言材料，也基本是他在那间办公室兼卧室里一字一句写就完成的。受他影响，局里中层以上干部也都注重会拿笔杆子，通过记录日常的工作，总结经验，研究成果。
随着经济社会的飞速发展，各种社会矛盾凸显，群体性、突发性事件频发，已经成为不容忽视的社会现象，这严重考验着公安机关的处突、处变和执法能力。在刘兴平的倡议下，2009年8月10日，五台县公安局召开了“预防和处置群体性事件、突發性事件、暴力恐怖事件”的研讨会，广大民警踊跃参与，深入调研，撰写报告，研讨会举办得十分成功。通过交流经验，民警们的处突能力得到极大提高。而刘兴平通过结合自己的从警生涯，分析研判五台县的治安状况，亲自撰写的题为《未雨绸缪，掌控事态，妥善应对群体突发性事件》的调研报告，则成为这次研讨的最大成果。在这篇长达一万两千余字的文章中，他创新性地提出了三种预防模式：普遍性预防、预防性处置、处置性预防。将预防和处置有机的结合起来，以预防减轻处置的负担，以处置促进预防的实效，并建立起绿、橙、红三色影响社会稳定的评估机制。至此，五台县公安局开始按照刘兴平的思路，不仅成功处置多起群体性事件，还将10余起苗头性群体事件，全部得到妥善解决，获得了法律效果和社会效果的高度和谐统一，民警的执法水平也提升到一个前所未有的高度。
“打造名山和谐环境，创建一流公安队伍”，这是2009年五台山成功申办世界文化遗产之后，刘兴平为全局提出的新的工作目标。这目标其实已经或正在被实现着，可刘兴平告诉记者：这目标不能松，还得继续绷紧!因为公安工作不同于别的，永远都是在“逆水行舟”，稍有松懈，就会滑落下来……
是啊，对工作，刘兴平永远都是紧绷着的，唯一不在心里“绷”着的，是他那相隔数百公里的父母妻儿。多少年了，有时一、两个月才能回家一次，一忙起来，那就根本没个谱。那年儿子中考，希望他回家一趟，刘兴平当然也想回家给孩子鼓励一番，结果走到半道突发重要警情，只得调转车头。情绪失落的儿子没能考上理想的重点高中，这成为父子俩的一件憾事。七尺男儿也有柔情的一面，有时思念起妻儿老小辗转难眠时，他只能在心里默诵着“自古忠孝不能两全”的古训聊给自己安慰……
2010年1月24日，刘兴平荣膺“和谐中国·2009年度十大影响力人物”，这是继全国优秀人民警察任长霞之后，又一位获此殊荣的警察代表。获奖无数的刘兴平，对这一奖项颇感诚惶诚恐，却又激动不已，他觉得，这是对整个五台县公安局近年来所做的工作的肯定，更昭示着党和人民对建设和谐中国的无限期望!
群众的有口皆碑的称赞，荣誉的纷至沓来，一次次经验的汇报，记录下刘兴平带领五台县公安局在创新与发展道路上付出的努力与艰辛，然而，脚下的路正任重而道远，他仍将继续努力，在“立警为公、执法为民”的理念下践行自己的神圣诺言，为一方平安与经济建设撑起祥和的一片蓝天。
然而，忽如一夜春风化雨，近年来，一支和谐安宁的动人之歌在这里悠扬响起——全县各类案件发案率大幅下降，特别是针对游客的多发性侵财案件降低了55％，各类事故降低35％，恶性暴力案件降低90％，有5个乡、280个行政村刑事案件竟然为零，涉枪犯罪和恶势力犯罪以及群体性突发事件也销声匿迹……今日五台，但见山上山下，大道通衢，秩序井然，人们安居乐业，四方游客乘兴而来，满意而归……
是谁，谱写了这曲和谐安宁之歌?他就是现任五台县县长助理，县公安局党委书记、局长刘兴平。
重铸警魂：严与爱的辩证法
2006年8月，刘兴平怀着对革命老区的敬仰之情与对佛教圣地的虔诚之心，从代县公安局政委岗位上调任来此。上任伊始，他一头扎到基层所队调研。当来到借驻在豆村镇政府院内的刑警三中队，推开民警的宿舍，他被眼前的景象惊呆了：一根碗口粗的木棒顶着已经严重裂缝、倾斜的墻体，雨水正滴滴答答落入屋内摆放的盆盆罐罐中，三张用砖头垒砌作为床脚的破床上，夜班民警正蒙头酣睡……这就是五台县的刑警中队?第二站，刘兴平选了一个集镇派出所，七拐八绕之后，找到了当时清水河沿线最大的耿镇派出所，车到门口，却怎么也开不进去，原来派出所的大门又窄又深，根本无法行车；几间年久失修的破瓦房，已经变形的门窗上，基本没有玻璃；办公桌上油漆脱落，斑驳如同橘子皮，靠墙的一排文件柜门上，竟还存有明显“文革”印记的领袖头像和“语录”……接下来的半个月，刘兴平马不停蹄地跑完了包括10多个派出所在内的20多个基层单位。每到一处几乎大同小异：不是无房就是危房；不是无车就是破旧车辆，偶尔有辆像样的车，也是“贼赃”改装。缺乏基本生活条件，甚至冬天无法供暖。而在装备落后、设施薄弱的表象背后，是民警队伍的消极怠工、作风松散，仅2004年至2006年，全县就有7名民警违法违纪被追究。更令人担忧的是，由于管理不到位，针对中外游客的侵财、敲诈案件时有发生，社会影响极其恶劣，给佛教圣地蒙上了一层阴影……
尽管有所思想准备，但五台县公安局所呈现给刘兴平的一幕幕超乎想象的落后面貌，还是让他震惊异常!那一刻，他顿感肩上被压上了千斤重担，而与此同时，一股要从零开始，彻底改变落后面貌的壮志豪情，也被烈烈点燃!
想要在短期内改变窘态，钱从哪里来?一个贫困县的财政年年入不敷出，有时连聊以“车薪”的“杯水”都难以拿出，全指望它不行，不指望它更不行。每每想到调研时看到的民警们生活工作环境和条件，刘兴平的心里就隐隐作痛。从不向上级叫困难的刘兴平一反了常态，开始了一次又一次找各级领导反映情况、请求援助的“化缘”行动，说至动情处，竟忍不住无语噎咽。磨破嘴皮，终于从县财政牙缝里“挤”出了5万元，从邻县“赊”来了准备首先解决机关过冬供暖问题的锅炉，从有关单位“借”来了一些必须的基建物资，由此开始了他雄心勃勃的“创业之路”!
不知是心诚感动了上天，还是机遇巧合总是留给有准备的人，就在不久之后，一份体现党和国家重视关心基层公安机关建设，安排部分国债资金保障无房派出所建设的文件适时下发了，不啻是一声春雷，驱散他心头的愁云，借这个被公安内部称为“三基”建设的东风，他把全部心血扑在了基层派出所建设上。500多个日日夜夜，他带领民警亲自上阵，搬砖抬瓦，精心设计，精心施工，脸晒黑了，人消瘦了，长年在一线侦办案件落下的胃病和慢性咽炎也加重了，付出了艰辛的努力，终于实现了五台县公安系统狂飙突进般的历史性大改观——
18个派出所全部统一新建完成，从实战需要精心布局，均地处交通要道，房屋整洁宽敞明亮，公安标识统一醒目，彷佛一个个昂首挺胸的哨兵守护着远道而来的中外游客；除此，完善了“五小工程”，保障了民警的基本生活、学习与工作，110指挥中心的“天眼”工程覆盖了五台县重点区域，有效控制了发案；实现了办公大楼加层，扩建了机房、电视电话会议室；为新建派出所添置了新文件柜、写字台、锅炉等诸多设施；新购置了30辆警用车辆，基层用车紧张状况大为缓解；新添置了150台电脑，开通了局域网，改造了公安网，为网上办案和办公打下了良好基础；新添置了30套摄、录相设备，50台办案记录仪，实现了办案影像取证；设立了166个农村警务室，拉近了民警和群众间的距离……从而一举从根本上改变了脏、乱、差，旧貌换了新颜，真正实现了全县公安工作做强、做实的新目标。
可刘兴平根本来不及喘口气。“硬件”的改观是场硬仗，只要打好了立刻就显形，而要带出一支让党和人民满意的民警队伍，却是“水磨工夫”，有一个艰苦的养成过程。刘兴平深谙带好一支队伍的重要性与艰巨性。警察，从某种角度看的确是个“高风险”职业，这“风险”既意味着一旦人民需要，你必须挺身而出不怕牺牲；也意味着正因为党和人民赋予了你一定的权力，你必须要在各种诱惑的风口浪尖上把握住自己，稍有不慎就会自毁形象。严是必须的，但严却不是唯一的。刘兴平仔细分析了他到任之前五台县公安系统内的几起民警违法案例：一名所长因为贪污，两名民警因为私分赃款，四名民警因为购买赃车……大都与经济利益有关，进一步分析下去，又与当时整个五台公安机关基本没有经费和装备有关，那时保障的“潜规则”就是：缺什么自己打闹，出了事自己摆平。那么摆不平呢?自己蹲监坐牢。基层公安经费保障严重不足直接导致了一些警察违法乱纪，而他们的违法乱纪又直接影响了人民警察的形象。当时流传的“以前土匪在深山，如今土匪在公安”短信，正是针对这些现象而言的。这就好比既要马儿跑，却不给马吃草，马儿就会溜进庄稼地乱吃。害群之马不就这样形成了吗?
好马要养，必须要给草吃。刘兴平决心要把他的“马儿”理论付诸实践。他召开局党委会议，确立了要打造一支法制化、科学化、正规化、军事化的队伍建设方向和目标，研究了具体措施，部署了推进步骤，并明确说，今后凡需要钱需要物的事，由他这个一把手出面找有关方面协调解决，其他任何人不得向任何人“伸手”——他把“风险”留给自己，无疑是对下面同志的一种“保护”。
那年年底一次例会上，刘兴平宣布，今后各基层单位可以定期到财务室报领办案经费。顿时，会场像开了锅，许多人甚至不敢相信自己的耳朵——多少年了，被“自筹”办案经费习惯禁锢的思维模式一时转不过弯来，以至于过了一个月，只有少数几个单位大着胆子领了，的确是真金白银，这才让其他人信服了。无独有偶，当刘兴平又筹到一笔资金准备用于解决基层交通工具，要求各单位根据实际情况“申报”所需车辆类型和台数，又一次让大家半信半疑，天上真会“掉馅饼”吗?结果，还是只有8个所长试探着进行了申报。刘兴平立即召开了一次全局警务装备保障大会，给这8位所长披红挂绿，当场发放了崭新的桑塔纳警车。自此，五台县公安局在财务管理、经费保障上走上了正规化、法制化的轨道。既有效杜绝了有可能滋生腐败的渠道，又极大调动起全体民警的工作热情和积极性，一支召之即来、来之能战的精干队伍开始练成。 马儿有了草，还不能完全杜绝它继续往庄稼地里跑，怎么办?刘兴平的办法是——上笼头。这是农民都知道的道理。
刘兴平亲自操刀主持，出台了《五台县公安局民警管理制度》，共分六大款23条，规范了民警从工作到生活的各个方面，并辅以明确的处罚标准。2007年5月，一个派出所辖区有聚赌现象，被其他办案单位查获，该所所长按照规定被就地撤职。2008年10月，负责信通网监工作的警务保障室主任因未通报网上通知，导致信息不畅，同样按照规定停止其职务，并处以三天禁闭。伴随纪律、作风的“说一不二”，近三年来五台县公安局队伍建设得到跨越式发展。
有“草”吃的马儿，上了“笼头”的马儿，在刘兴平和局党委一班人的悉心调教下，正在成为一群能征惯战的千里之驹，让五台的老百姓刮目相看!
警徽闪闪亮：“神探”是怎样炼成的
刘兴平28年从警，走过的是一条耀眼的功勋之路。其中最具传奇色彩的，是他14年的刑侦生涯。
1983年，刘兴平毕业于山西警校，分配到五寨县公安局工作，从一名普通的刑警干起。刚走上工作岗位时，跟随队长办案，每经历一起案件，他都注重将头脑中学过的理论知识与实际办案相结合，每整理一份案卷，他都严谨细致，确保不出漏洞。工作后的第三个月，刘兴平独自办理了一起“涉嫌妨碍公务案”，此案虽一度受到其他政法部门的干涉与阻挠，但因整个案件在辦理过程中，证据确凿，条理清晰，细节严密，没有丝毫漏洞可以作为“钻空子”的突破口，因此案件成功办结。一个小民警，在上岗三个月后便能成功办结一起案件，得益于刘兴平严谨细致的工作作风，正因如此，才使刘兴平在以后的刑侦工作中屡破案件，屡建奇功。
1986年正月，在通往89740部队、86192部队和政府机要的12路载波线路被连续两次盗割，此案引起中央军委和上级各相关部门的高度关注，严厉要求限期破案。时任刑警队小组长的刘兴平被点名侦办，他迅捷赶到破坏现场进行了细致的勘察，通过提取现场脚印，分析遗留痕迹，刘兴平大胆认定：此案不是报案部门认为的破坏案，而是一起盗窃案，且作案者就是附近群众。刘兴平推断的依据是，现场有磨痕，系线丝在地面拖行的痕迹，说明作案者没有车辆等运输工具，应该是一个“穷人”。被盗线物主要成份是铜，分量较重，嫌疑人全凭蛮力运输，一来证明其没有团伙成员，是独自作案，二来估计应该是一名智商不高、但体格健壮、吃苦力的男子。被盗物品目标大、份量重，人力运，又可推断距离现场不远。一系列缜密的分析，条条有据，刘兴平将目标锁定在了离此最近的一个村庄——右所村。
接下来，刘兴平通过分析提取到的脚印，又推理出了嫌疑人的大致身高、体重等一系列相关数据。随后的几天里，刘兴平开始在该村“闲逛”，一边观察地面上的脚印，一边留意过往的百姓。终于，一串脚印使他眼前一亮，他沿着脚印来到了一户人家。悄悄观察这户人家，当看到一名男子的时候，心中豁然开朗。经了解，原来这户家中只有一位年迈的父亲与一个哑巴儿子相依为命，生活贫苦。刘兴平还获取到一个重要线索：哑巴上电线杆很麻利。最后经调查附近的废品收购站，证实这哑巴的确来此卖过金属废品。
案件在规定期限内破获，作案者竟是一个哑巴!此案在当地引起了轰动，百姓都称刘兴平是一个奇人。
1988年，刘兴平接受上级党委的重托，负责当时治安状况较乱的小河头镇，成为当地的片儿长。由于小河头镇盗窃成风，百姓怨声载道。刘兴平接管后，走家串户，了解民情，将全部心血投入到整治辖区的治安上，通过不懈努力，将130余起盗窃案全部顺利告破，使该地区的治安状况彻底扭转。刘兴平成了家喻户晓的传奇人物，无论他走到哪里，百姓都杀鸡宰羊，热情欢迎。
负责刑警队工作后，刘兴平为刑侦工作不断谱写出辉煌的篇章。全县重、特大案件破案率持续实现100％。一连串优异成绩的取得，背后承载着的却是刘兴平的汗水、泪水，甚至是生命的代价。
1994年，在破获一起涉及3省13县(市)、68人的贩毒团伙案时，案件不断收到恶势力的阻挠，威逼利诱时刻考验着刘兴平，但他始终挺直腰干，与邪恶做殊死斗争。农历中秋节刚过，刘兴平便外出办案，家中只有母亲及女儿，突然，一个冒烟的炸药包飞进了刘兴平家的小院，母亲欲出门看个究竟，被女儿害怕地拉住。也就在这一瞬间，一声巨响，刘兴平家的玻璃、院墙、阳台等轰然倒塌，幸运的是家人安然无恙。就是这样的警告与报复，也丝毫没有动摇刘兴平心中的信念，亲人还在心有余悸，他就又义无反顾地踏上了“斩妖除魔”的道路。凭着这种视死如归的精神，终将全部犯罪嫌疑人绳之以法。
1995年，刘兴平被任命为五寨县公安局刑侦大队大队长。这一年，五寨县发生了14起命案。刘兴平夜以继日地奔走在侦查办案第一线，付出了常人难以想象的艰辛。年终时，刘兴平将14起命案全部拿下，创造了刑侦工作的神话……
刘兴平在刑侦第一线摸爬滚打了14年，经他手承办了1258起案件，件件被他办成了铁案!人们送给他“刘神探”、“铁扫帚”的美名。到了五台县公安局，刘兴平虽不在刑侦第一线了，但他仍将自己的经验和心得体会传授于战友们，带领他们在深入打击犯罪的战线上不断取得新突破。三年来，五台县公安局命案侦破率持续保持100％的记录。今年，又破获两起命案积案。还从五台县化肥厂一具无名男尸入手，协助甘肃警方破获了一起跨越四省市的抢劫杀人抛尸案。
警民鱼与水：共奏和谐主旋律
一个县级公安局的基本职能，就是保一县之地的平安。对于五台县公安局来说，因为有享誉世界的五台山，因为有当年抗战时期八路军总部所在地夜袭阳明堡机场、雁门关伏击战的指挥部、晋察冀军区所在地等红色遗址，有国共两党两大名人阎锡山、徐向前故居，更因为还是个国家级的“贫困县”，种种地缘因素集于一身，中外游客纷至沓来，加之全县寺庙众多、僧俗共处，所有这些，无不凸现出五台县公安工作的特殊与复杂。
无论情况怎样特殊，工作如何千头万绪，从基层走来的刘兴平心中自有准绳——任何时候，基层公安工作离开了人民群众，必将寸步难行，也毫无意义。
人民群众本就是公安机关的衣食父母，一切依靠群众、一切为了群众，可这两者的关系一度被人为地颠倒了。在五台公安系统旧貌换新颜、创新管理机制的基础上，刘兴平带领民警队伍，从一件接访案件开始，全面拉开了构建和谐警民关系的序幕。
2007年4月19日，刘兴平带领办案民警及督察民警专程走访老上访户耿建香家。耿建香的丈夫1999年在小煤窑劳动时塌方致死，事故责任人闫福明一走了之，公安机关久抓不获，造成耿建香连续7年四处上访。一番交谈后，刘兴平郑重向她承诺：尽快将闫福明抓获归案；如果哪个办案人员存在怠慢和违法违纪，向督察大队反映，一定严肃追究责任!公安局长到上访人员的家解决问题，在五台县还是第一桩，耿建香被感动了，她也主动表示：有局长做主，我不跑了，不告了，就在家等好消息。
专案组经过80余天的艰苦排查、追缉，终于在阳泉一工地将隐匿7年之久的闫福明抓获。得知此消息，耿建香连夜绣制了一面锦旗，第二天一早送到刘兴平的办公室，她热泪盈眶，声泪俱下：感谢刘局长、感谢公安局……
老百姓深明大义的胸襟也深深教育了民警，换来了更多民警亲民爱民的自觉行动。西涧村85岁高龄的孤寡老人高双元存放在家中的一万多元积蓄被盗，刑警一中队民警接警后，经过现场勘验，迅速展开调查，当天晚上就将犯罪嫌疑人抓获。当民警们拿着追回的9000元赃款连夜送到老人手里的时候，老人看着自己的一生积蓄失而复得，激动得老泪纵横，颤颤巍巍地跪地磕头……一位侦破此案的民警后来讲到，那一刻，他感觉到自己头上的警徽无尚光荣，更坚定了他执法为民的信念。 刘兴平抓住此事因势利导，在全局大会上动情地说：“惩恶扬善本是每一位警察义不容辞的责任，我们承受不起百姓的跪拜，那是自己的衣食父母啊!我们只有更加认真的开展工作，回报父老乡亲。”这深情的话语感动着每一个人，在和谐警民关系建设的道路上，五台县公安局迈开了坚实的步伐。三年来，基层公安民警忠实履职、与群众换位思考、对群众疾苦感同身受，与群众建立起了深厚感情。不仅将所有历史遗留的涉法上访案件全部解决，而且再没发生一起因执法过错引发的上访案件。
熟悉刘兴平的人都知道，他其实是个文武全才。武，是个铁骨铮铮十八般武艺样样精通的好警察；文，则是博览群书，勤于思考勤于动笔的好笔杆子。局里大小报告、总结发言，他几乎不劳别人之手，就连几次到公安部、到人民大会堂参加全国性的研讨、表彰会议所有的发言材料，也基本是他在那间办公室兼卧室里一字一句写就完成的。受他影响，局里中层以上干部也都注重会拿笔杆子，通过记录日常的工作，总结经验，研究成果。
随着经济社会的飞速发展，各种社会矛盾凸显，群体性、突发性事件频发，已经成为不容忽视的社会现象，这严重考验着公安机关的处突、处变和执法能力。在刘兴平的倡议下，2009年8月10日，五台县公安局召开了“预防和处置群体性事件、突發性事件、暴力恐怖事件”的研讨会，广大民警踊跃参与，深入调研，撰写报告，研讨会举办得十分成功。通过交流经验，民警们的处突能力得到极大提高。而刘兴平通过结合自己的从警生涯，分析研判五台县的治安状况，亲自撰写的题为《未雨绸缪，掌控事态，妥善应对群体突发性事件》的调研报告，则成为这次研讨的最大成果。在这篇长达一万两千余字的文章中，他创新性地提出了三种预防模式：普遍性预防、预防性处置、处置性预防。将预防和处置有机的结合起来，以预防减轻处置的负担，以处置促进预防的实效，并建立起绿、橙、红三色影响社会稳定的评估机制。至此，五台县公安局开始按照刘兴平的思路，不仅成功处置多起群体性事件，还将10余起苗头性群体事件，全部得到妥善解决，获得了法律效果和社会效果的高度和谐统一，民警的执法水平也提升到一个前所未有的高度。
“打造名山和谐环境，创建一流公安队伍”，这是2009年五台山成功申办世界文化遗产之后，刘兴平为全局提出的新的工作目标。这目标其实已经或正在被实现着，可刘兴平告诉记者：这目标不能松，还得继续绷紧!因为公安工作不同于别的，永远都是在“逆水行舟”，稍有松懈，就会滑落下来……
是啊，对工作，刘兴平永远都是紧绷着的，唯一不在心里“绷”着的，是他那相隔数百公里的父母妻儿。多少年了，有时一、两个月才能回家一次，一忙起来，那就根本没个谱。那年儿子中考，希望他回家一趟，刘兴平当然也想回家给孩子鼓励一番，结果走到半道突发重要警情，只得调转车头。情绪失落的儿子没能考上理想的重点高中，这成为父子俩的一件憾事。七尺男儿也有柔情的一面，有时思念起妻儿老小辗转难眠时，他只能在心里默诵着“自古忠孝不能两全”的古训聊给自己安慰……
2010年1月24日，刘兴平荣膺“和谐中国·2009年度十大影响力人物”，这是继全国优秀人民警察任长霞之后，又一位获此殊荣的警察代表。获奖无数的刘兴平，对这一奖项颇感诚惶诚恐，却又激动不已，他觉得，这是对整个五台县公安局近年来所做的工作的肯定，更昭示着党和人民对建设和谐中国的无限期望!
群众的有口皆碑的称赞，荣誉的纷至沓来，一次次经验的汇报，记录下刘兴平带领五台县公安局在创新与发展道路上付出的努力与艰辛，然而，脚下的路正任重而道远，他仍将继续努力，在“立警为公、执法为民”的理念下践行自己的神圣诺言，为一方平安与经济建设撑起祥和的一片蓝天。