着力提高基层党组织书记能力

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  基层党组织书记增强自身能力、提高综合素质,特别是提高调查研究、综合分析、语言表达、组织领导等能力,是基层党组织书记的“基本功”。
  调查研究能力——谋事之基。调查研究是我们党的优良传统。尽管基层党组织书记处在工作第一线,经常和群众打交道,但绝不能忽视对实际情况的进一步调查了解和分析研判。基层党组织书记要深入实际、深入群众搞调查研究,有的放矢开展调研。通过建立联系点、蹲点调研、结对帮扶等形式一竿子插到底,构筑平台及时听、串门入户上门访、搭建桥梁定期谈、设立机构集中訴,多层次、多方位、多渠道地了解各方面真实情况。调查研究的价值在于问题的解决、成果的运用。习近平总书记指出,“调查研究就像‘十月怀胎’,决策就像‘一朝分娩’。”要努力把调查研究成果转化为正确决策的依据、制定政策的参考和指导工作的遵循。我们通过建立“三联三促”工作机制,引导并督促基层党组织书记大兴调查研究之风,搜集大量群众意见建议,综合分析、科学施策,较好地解决了群众实际问题。
  综合分析能力——做事之本。基层党组织书记需要有优秀的综合分析能力。一方面,要注意加强信息资料的搜集整理。基层党支部书记要摸清情况,加强对各类信息资料的搜集、归类和整理,并及时更新。另一方面,要掌握科学的综合分析方法,用历史分析的方法,追根溯源,弄清它的来龙去脉,提出符合实际的解决办法;用比较分析的方法,比较鉴别,进行横向比较、纵向比较,以达到认识问题的本质和规律。有的基层党组织书记谋事不抓根、处事不三思,结果留下隐患。同时,要注重实践锻炼,多在实际工作中去培养、检验、总结和提高。
  语言表达能力——干事之要。语言表达能力主要指“说和写”的能力。一方面,要“开口能说”。基层党组织书记讲话要做到胸怀锦绣、口吐华章。“言之有理”,为群众答疑解惑时有理有据、以理服人,接待上访群众做到动之以情、晓之以理;“谋之有方”,提出思路和见解时有章可循、有据可依,讲话只有坚持政策性、原则性才会有说服力和信服力;“讲之有力”,基层党组织书记布置任务、与人交流时要言简意赅、讲究技巧,不能简单生硬、信口开河。沈阳市委提出打造国际化营商环境的目标,基层党组织书记还要做到对投资人不讲空话,讲互利共赢的实在话;对客商不讲套话,讲解决问题的管用话;对前来办事人员不讲官话,讲通俗易懂的家常话。另一方面,要“提笔能写”。邓小平同志说:“拿笔杆是实行领导的主要方法,领导同志要学会拿笔杆。”基层党组织书记写文章要突出主题,工作有中心,文章有主题,题目要鲜明,让人们有一目了然、一望而知的感觉。文字要准确概括实质内容,让人一看便抓住重点、记住关键词。
  组织领导能力——成事之道。基层党组织书记工作涉及方方面面,联系上上下下,充分发挥组织领导能力,就离不开科学的方法——统筹兼顾。要学会处理好重点与一般的关系,学会抓纲带目、抓点带面、整体推进,通过抓中心、抓大事,带动一般性工作,做到分清主次、轻重缓急。要学会“弹钢琴”,掌握“关闸门”的方法,提高“突重围”的本领,坚持层次领导、按级负责,决不越俎代庖。要“抓大放小”,决不能“眉毛胡子一把抓”,做到常规工作经常抓、重点工作集中抓、难点工作分解抓。要整合资源,充分发挥党的组织资源对激活、配置、优化社会资源的积极作用,促进有关职能部门和各级组织联合推进、协调共进,通过规划部署、分工协作,形成组织资源与社会资源的良性互动。要加强沟通协调,对上沟通协调,做到尊重不奉迎、服从不盲从、主动不主观;向下沟通协调,该放下架子就放下架子,该拉下脸就拉下脸,既会表扬,也会批评;平行沟通协调,做到求大同存小异、谋事不擅权、补台不越位,胸怀坦荡不斤斤计较。
  (作者系沈阳市辽中区委常委、组织部长)
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