关注留守儿童 促进农村教育全面发展

来源 :广西教育·A版 | 被引量 : 0次 | 上传用户:snoopy_cp
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  随着教育均衡、协调、可持续发展的政策逐步落实,广西城乡教育特别是贫困地区的基础教育受惠于一系列政策与措施,从而使我区九年义务教育基本普及、学校管理水平和办学质量稳步提升、师资队伍建设与校舍建设等逐步完善。而由于种种原因,留守儿童这一特殊群体的教育问题,成为现阶段亟待解决的问题。
  广西作为西部经济不发达地区,农村剩余劳动力向东部向城市转移的趋势较为明显,留守儿童成为现阶段社会的特殊产物。据调查,2007年秋季学期广西义务教育阶段在校生中,留守儿童共153万人,其中小学留守儿童110万人,占小学在校生25.02%,初中留守儿童43万人,占初中在校生的21.48%。留守儿童的教育问题首先体现在群体心理的特殊性:学习成绩普遍偏差,情感扭曲、心理失衡,表现为焦虑自闭、悲观消极,极端的会产生憎恨、仇视的畸形心态,对个人成长、班风学风校风等都有比较负面的影响。其次体现在由于家庭教育不重视、教育方法失当、供读费用压力等,对留守儿童接受义务教育权利的实现存在障碍。
  近年来,广西各地市根据实际情况,采取各种有效措施,使留守儿童的生活得到保障,接受教育的基本权利得以保证。从2006年起,国家出台了致力于教育均衡发展的“三优先”、“两免一补”等政策,以及向偏远山区、农村及少数民族地区发放“农村寄宿制学校建设工程”、“农村中小学远程教育”等专项资金。自治区教育厅积极贯彻落实国家有关政策,在同年出台了《关于进一步做好农民工子女义务教育工作的若干意见》,将农村留守儿童接受义务教育统一纳入农民工子女义务教育工作范畴,要求各级教育行政部门和中小学校要重视农村留守儿童,积极兴办寄宿制学校,鼓励农村留守儿童到寄宿制学校上学,并建立留守儿童档案和联系卡制度,使他们能够健康成长。从2007年起全区教育系统在每年寒暑假的农村教师培训中,增加了针对留守儿童心理特点的心理学、教育学内容的培训,为心理问题的解决提供科学的支持。
  留守儿童的教育问题,不单是教育问题,更是社会问题,其产生原因涉及到城乡经济差距、教育资源分配、家庭的监护职责等,惟有将留守儿童教育问题纳入整个社会经济发展框架中协调处理,一系列法律、政策、制度与之相配套,才可能解决。留守儿童教育问题显得千头万绪,涉及面广,难以做到一劳永逸,总的来说,解决留守儿童的教育问题的工作主要从观念更新、资源的有效倾斜、社会的统筹运作三方面开展,具体表现如下:
  解决留守儿童教育问题需要观念更新。首先,坚持科教兴国的战略,是实现中华民族振兴的基本条件。广西留守儿童群体是一支人数庞大的队伍,其教育问题是农村教育中重要但仍脆弱的环节。要认清形势,将这个教育问题解决,才能全面发展农村教育事业,促使城乡教育均衡发展。其次,留守儿童在心理、生活等其他方面的特殊性,对农村教育事业和其儿童自身成长有着不容忽视的影响,从观念上更新认识,重视其心理和生活等方面的需要和变化,是各级地方教育监管部门、学校管理部门、教师教育教学队伍改善留守儿童教育现状工作的重要前提。再次,家庭教育在个人成长之路起重要的作用,在社会关爱、学校关注之余,应重视充分发挥家庭教育的功能,帮助家长树立正确的家庭责任观念、家教观念。
  解决留守儿童教育问题需要资源的有效倾斜。加大城乡教育投入,一方面,加大对经济不发达地区及教育薄弱地区的投入,加强教育基础设施和教师队伍建设,确保教育质量,整合可利用资源,优化义务教育资源配置,并建立寄宿制学校;另一方面,加大对城镇教育的投入,包括校舍建设及教师队伍扩充等,让外来打工者子女就学有足够的城镇教学资源接纳和解决。从根本上减少留守儿童,对发挥城镇教育资源优势及国家未来的整体发展有重要意义。
  解决留守儿童教育问题需要社会统筹运作。首先,可通过大力发展农村经济,并鼓励劳动密集型企业向农村转移,创造更多就业机会容纳农村劳动力,从根本上减少留守儿童数量。其次,教育监管部门、学校可建立跟踪调查、研究、管理的教育监控体系,在保障留守儿童教育、人身安全权利的实现的同时,及时根据他们的心理变化做有效的引导教育,并建立与家长联系的机制,形成监管部门、学校、家长合力,加强对留守儿童的教育。再次,师范教育管理部门增设针对留守儿童特点的心理学、教育学的培训课程,定期为致力农村教育事业的管理、教学队伍进行培训,为留守儿童群体普遍存在的心理问题的解决提供科学依据和支持;第四,完善人口管理制度,逐步取消户籍差别,加强城镇建设,清除农民工子女城镇就学的障碍,加快城乡一体化建设:最后,呼吁更多社会各界专业人士为留守儿童心理卫生、健康成长提供帮助。
  解决留守儿童教育问题,是贯彻落实《义务教育法》推动农村建设和发展以及维护社会稳定的需要。让每个留守儿童拥有良好的教育机会,是广大群众特别是外出打工者及其子女的迫切愿望。因此,各级教育部门应该高度重视、切实解决留守儿童教育问题,实现农村教育全面发展。
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