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小型水利工程存在着集体所有的体制与农村分户经营的体制的矛盾，在宿迁市农村小型水利工程的建设与管理中，应解决好集体所有的实现形式，解决好工程经营管理的活力问题，以促进工程良性运行，充分发挥工程效益。本文以宿迁市某县为例，分析了当前小型农田水利建设和管理存在的突出问题，提出了加强小型农田水利建设与管理的对策建议。