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[摘 要]安全生产是企业长远发展和经济可持续发展的重要保证,是人们生命安全和财产安全的保障,是国家企业形象的代表,也是我国社会稳定的基础。本文主要分析了我国安全生产的现状以及加强国家安全生产的意义,并据此提出了加强我国安全生产的重要措施。
[关键词]安全生产;责任制;管理体制;科技投入
中图分类号:F203 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)14-0393-01
安全生产是我国经济长远发展的重要保证。近年来,我国的经济得到了前所未有的发展,各个行业的生产效率也逐步提高。在这样的背景下,党中央要求我们不仅要发展经济,注重生产效率,更要关注生产质量和生产安全。这一要求给我国的安全生产工作带来了新的挑战,也意味着安全生产工作得到了党和政府的高度重视。
一、我国安全生产现状
近年来,我国的经济发展迅速,人均GDP逐年上升,但是,我国的生产事故发生率也在不断上升。虽然目前已经有了比较完善的《安全生产法》,但是生产中的重大安全事故仍然在不断发生。尤其是在煤矿生产领域、建筑行业、交通设施建设行业、石油化工行业等,重大安全事故多发的情况一直没有得到明显的改善。就目前来说,我国安全生产中的重要问题主要有:重大事故发生率较高,建筑、煤矿、交通、化工仍然属于高危行业;部分生产行业的事故隐患一直存在,即使经过治理,也没有从根本上消除;生产管理机制不健全,基础设施不完善,部分行业在安全生产管理方面相对落后,尤其是一些煤矿井下生产作业区,缺乏专门的逃生通道,一旦发生安全事故,没有有效的紧急疏散通道,导致多人伤亡;安全生产管理人员安全生产的意识不强,安全生产的责任没有真正落实,一旦出现问题,负责人员互相推诿,没有及时拿出应急方案,导致事故不能得到及时的处理;监督力度不够,部分生产行业私自使用不安全设备生产,监管部门没有进行合理有效的监管。
二、加强国家安全生产的意义
没有安全生产,就没有经济的长远可持续发展和社会的稳定。加强安全生产,是维护生产人员生命安全和身体健康的基础。每一次安全事故的发生,都会造成生产人员及其他人员的人身伤亡,造成私人财产和公共财物的损失,进而引发社会不稳定等严重事件。只有将安全生产放在首位,将人们的生命安全和身体健康放在首位,做到以人为本,才能够保证国家劳动资源的供给,促进社会的可持续发展。自加入世贸组织以来,外界的绿色贸易壁垒一直是我国企业难以攻克的难关,加强安全生产,搞好企业形象,是提高我国企业的国际形象、促进我国企业走向国际化的重要措施。
三、加强我国安全生产的重要措施
(一)建立安全生产管理体制,实现科学管理
要加强我国的安全生产,需要建立安全生产管理体制,实现科学管理。目前我国已经制定了《安全生产法》并开始实施,但是生产中的安全事故发生率仍然很高,很多生产企业的生产设备、生产技术都达不到安全生产的要求,甚至有很多企业都缺乏相应的安全事故防范机制。要改变这些现象,必须要加强管理,建立安全生产管理体制,完善相关的立法,根据《安全生产法》及《安全生产许可证条例》对目前存在的不安全企业予以整顿,尤其需要加强对煤矿、建筑、化工等高危行業的整顿,取缔不合格企业。
(二)加大安全生产基础设施建设力度和安全生产保障力度
各地政府要严查本地企业,发现不安全生产企业要及时采取措施;要尽量加大安全生产基础设施建设力度,从财政收入中拨出部分款项用于安全生产基础设施的建设。必要时可以利用税收等手段鼓励企业实现安全生产。建立重大事故紧急处理机制,避免未及时处理导致事态进一步扩大。同时,还需要加大安全生产的保障力度,强制所有高危企业为员工缴纳工伤保险,并加大对伤亡残疾员工的赔偿力度。
(三)加强安全生产的监管力度,实行安全生产责任制
各个部门要加强安全生产的监管力度,各司其职,在工作范围内认真查处安全生产事故。发现部分人员滥用职权,故意漏查或者不按规定处罚的,要给予严厉的惩罚。实行安全生产责任制,每个企业都有专门的安全生产负责人,各地政府也要依据地域等划分责任,保证每个区域都有相关的政府机构负责人员。一旦该地发生安全事故,事故的直接责任人员、企业的安全生产负责人、区域政府机构负责人都需要承担责任。这样能够督促各个负责人员及时清理自己责任下的不安全生产现象,清理生产中的安全隐患。
(四)创新管理手段,加大科技投入
要加强我国的安全生产,还需要创新管理手段,综合运用经济赔偿、宏观调控、风险抵押等各种手段,切实提高企业生产中的安全性。比如,政府可以要求当地煤矿生产企业定期缴纳安全生产管理金,或者将生产设备、厂房抵押,一旦发生安全事故,企业无力赔偿或者企业负责人故意逃避责任,政府便可以将这笔资金用来赔偿或补偿在事故中遭受损失的人员。除此之外,还要加大科技投入,不断的创新生产方式,引进先进的科技手段,弥补生产中的安全漏洞,提高生产的安全性。同时还要做好对生产人员的安全培训工作,提高他们的生产技术,加强他们在生产中的安全意识。
结束语
总之,安全生产对于企业的发展、人们的生命安全和财产安全以及国家经济的整体发展都具有重要的意义。我国的安全生产现状不容乐观,在生产中还存在着很多问题,尤其是煤矿、建筑、化工等行业生产事故频发。要加强我国的安全生产,需要建立安全生产管理体制,实现科学管理;加大安全生产基础设施建设力度和安全生产保障力度;加强安全生产的监管力度,实行安全生产责任制;除此之外,还要创新管理手段,综合运用经济赔偿、宏观调控、风险抵押等各种手段,加大科技投入,加强生产人员的培训工作,培养他们在生产中的安全意识,切实提高生产中的安全性。
参考文献
[1] 钟群鹏,张峥,有移亮等.我国安全生产(含安全制造)的科学发展若干问题[J].机械工程学报,2009,(1).
[2] 于洋.企业安全生产标准化管理模式研究[J].中国安全生产科学技术,2013,(12).
[3] 安委会发出开展2015年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知[J].中国安全生产科学技术,2015,(5).
[4] 吴宗之,李克荣,王宇航等.强化安全生产停产停业行政措施的立法研究[J].中国安全生产科学技术,2014,(10).
[关键词]安全生产;责任制;管理体制;科技投入
中图分类号:F203 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)14-0393-01
安全生产是我国经济长远发展的重要保证。近年来,我国的经济得到了前所未有的发展,各个行业的生产效率也逐步提高。在这样的背景下,党中央要求我们不仅要发展经济,注重生产效率,更要关注生产质量和生产安全。这一要求给我国的安全生产工作带来了新的挑战,也意味着安全生产工作得到了党和政府的高度重视。
一、我国安全生产现状
近年来,我国的经济发展迅速,人均GDP逐年上升,但是,我国的生产事故发生率也在不断上升。虽然目前已经有了比较完善的《安全生产法》,但是生产中的重大安全事故仍然在不断发生。尤其是在煤矿生产领域、建筑行业、交通设施建设行业、石油化工行业等,重大安全事故多发的情况一直没有得到明显的改善。就目前来说,我国安全生产中的重要问题主要有:重大事故发生率较高,建筑、煤矿、交通、化工仍然属于高危行业;部分生产行业的事故隐患一直存在,即使经过治理,也没有从根本上消除;生产管理机制不健全,基础设施不完善,部分行业在安全生产管理方面相对落后,尤其是一些煤矿井下生产作业区,缺乏专门的逃生通道,一旦发生安全事故,没有有效的紧急疏散通道,导致多人伤亡;安全生产管理人员安全生产的意识不强,安全生产的责任没有真正落实,一旦出现问题,负责人员互相推诿,没有及时拿出应急方案,导致事故不能得到及时的处理;监督力度不够,部分生产行业私自使用不安全设备生产,监管部门没有进行合理有效的监管。
二、加强国家安全生产的意义
没有安全生产,就没有经济的长远可持续发展和社会的稳定。加强安全生产,是维护生产人员生命安全和身体健康的基础。每一次安全事故的发生,都会造成生产人员及其他人员的人身伤亡,造成私人财产和公共财物的损失,进而引发社会不稳定等严重事件。只有将安全生产放在首位,将人们的生命安全和身体健康放在首位,做到以人为本,才能够保证国家劳动资源的供给,促进社会的可持续发展。自加入世贸组织以来,外界的绿色贸易壁垒一直是我国企业难以攻克的难关,加强安全生产,搞好企业形象,是提高我国企业的国际形象、促进我国企业走向国际化的重要措施。
三、加强我国安全生产的重要措施
(一)建立安全生产管理体制,实现科学管理
要加强我国的安全生产,需要建立安全生产管理体制,实现科学管理。目前我国已经制定了《安全生产法》并开始实施,但是生产中的安全事故发生率仍然很高,很多生产企业的生产设备、生产技术都达不到安全生产的要求,甚至有很多企业都缺乏相应的安全事故防范机制。要改变这些现象,必须要加强管理,建立安全生产管理体制,完善相关的立法,根据《安全生产法》及《安全生产许可证条例》对目前存在的不安全企业予以整顿,尤其需要加强对煤矿、建筑、化工等高危行業的整顿,取缔不合格企业。
(二)加大安全生产基础设施建设力度和安全生产保障力度
各地政府要严查本地企业,发现不安全生产企业要及时采取措施;要尽量加大安全生产基础设施建设力度,从财政收入中拨出部分款项用于安全生产基础设施的建设。必要时可以利用税收等手段鼓励企业实现安全生产。建立重大事故紧急处理机制,避免未及时处理导致事态进一步扩大。同时,还需要加大安全生产的保障力度,强制所有高危企业为员工缴纳工伤保险,并加大对伤亡残疾员工的赔偿力度。
(三)加强安全生产的监管力度,实行安全生产责任制
各个部门要加强安全生产的监管力度,各司其职,在工作范围内认真查处安全生产事故。发现部分人员滥用职权,故意漏查或者不按规定处罚的,要给予严厉的惩罚。实行安全生产责任制,每个企业都有专门的安全生产负责人,各地政府也要依据地域等划分责任,保证每个区域都有相关的政府机构负责人员。一旦该地发生安全事故,事故的直接责任人员、企业的安全生产负责人、区域政府机构负责人都需要承担责任。这样能够督促各个负责人员及时清理自己责任下的不安全生产现象,清理生产中的安全隐患。
(四)创新管理手段,加大科技投入
要加强我国的安全生产,还需要创新管理手段,综合运用经济赔偿、宏观调控、风险抵押等各种手段,切实提高企业生产中的安全性。比如,政府可以要求当地煤矿生产企业定期缴纳安全生产管理金,或者将生产设备、厂房抵押,一旦发生安全事故,企业无力赔偿或者企业负责人故意逃避责任,政府便可以将这笔资金用来赔偿或补偿在事故中遭受损失的人员。除此之外,还要加大科技投入,不断的创新生产方式,引进先进的科技手段,弥补生产中的安全漏洞,提高生产的安全性。同时还要做好对生产人员的安全培训工作,提高他们的生产技术,加强他们在生产中的安全意识。
结束语
总之,安全生产对于企业的发展、人们的生命安全和财产安全以及国家经济的整体发展都具有重要的意义。我国的安全生产现状不容乐观,在生产中还存在着很多问题,尤其是煤矿、建筑、化工等行业生产事故频发。要加强我国的安全生产,需要建立安全生产管理体制,实现科学管理;加大安全生产基础设施建设力度和安全生产保障力度;加强安全生产的监管力度,实行安全生产责任制;除此之外,还要创新管理手段,综合运用经济赔偿、宏观调控、风险抵押等各种手段,加大科技投入,加强生产人员的培训工作,培养他们在生产中的安全意识,切实提高生产中的安全性。
参考文献
[1] 钟群鹏,张峥,有移亮等.我国安全生产(含安全制造)的科学发展若干问题[J].机械工程学报,2009,(1).
[2] 于洋.企业安全生产标准化管理模式研究[J].中国安全生产科学技术,2013,(12).
[3] 安委会发出开展2015年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知[J].中国安全生产科学技术,2015,(5).
[4] 吴宗之,李克荣,王宇航等.强化安全生产停产停业行政措施的立法研究[J].中国安全生产科学技术,2014,(10).