宣州区农村经济发展实况调研报告

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1 基本情况


  石山村位于宣城市宣州区养贤乡境内,全村现有41个村民小组,农户1477户,总人口4805人,全村农村土地承包地经营权确权登记面积9464亩。1986年,该村被中央政策研究室、农业部确定为宣城市唯一的全国农村固定观察点。2005年,原石山村和竹园村合并,并更名为石山村。现有跟踪调查户115户330人。2020年,村级人均可支配收入17260元;跟踪调查户人均可支配收入16663元;建档立卡贫困户69户136人,人均可支配收入8027元。

2 农村经济结构及呈现特点


  石山村主要经济结构为第一产业,农户家庭经营收入以种植水稻与小麦为主,畜牧业、渔业生产为辅。2020年,第一产业总收入3494元,其中种植业收入2438元,占比70%,畜牧业及渔业收入1056元,占比30%。经济呈现升降分化、“一升一降”的特点,具体而言:
  2.1 种植业收益有升有降
  2.1.1小麦稳步增收。村广大种粮农户强抓有利天时、及时播种、精准管理,小麦播种面积、出苗率双上升,夺得全年农业生产“开门红”。2020年,全村小麦收获面积7570亩,产量2953吨,销售收入576万元,分别比去年同期增长30.5%、34%、37.4%,实现了“三上升”,带动了全村第一产业收入稳步增长。如跟踪调查户徐根喜承包耕地102亩,其中,种植小麦77亩,产量26800公斤,销售收入50920元,分别比去年同期增长71%、49.6%、48%。
  2.1.2水稻受灾严重。受上半年梅雨、特大的洪涝灾害双重影响,全村成灾农田面积大幅度增加。据统计,2020年全村水稻种植9110亩,成灾4152亩,受灾率达45.6%。绝收重新播种1140亩,绝收340亩,占总种植面积4%。灾后广大种植户精准管理,科学施肥,粮食产量达5559吨,比上年下降7.3%。由于今年粮食价格有所回升,种粮收入达1641万元,与上年基本持平。如跟踪调查户维甫承包耕地551亩,今年种植水稻与大豆686亩,其中成灾286亩,受灾率52%,绝收22亩。该户今年收获稻谷与大豆2707吨,比上年下降30.7%,稻谷与大豆收入68.1万元,比上年下降17.4%。
  2.2 渔业生产收益明显上升
  全村原有养殖水面2130亩,新增稻田养虾1200亩,主要养殖青虾、小龙虾、螃蟹、鳜鱼、青鱼、草鱼等经济价值高的鱼类。2020年,全村渔业收入303万,其中销售产品青虾、小龙虾收入238万元,净收益134万元。如张庆月户养殖面积102亩,2020年,销售青虾3280千克、小龙虾1440千克,销售收入25.4元,净收益11万元。
  2.3 畜禽养殖业收益严重下滑
  2020年全村畜禽收入753万元,比上年下降6.8%。一是家禽市场上半年损失惨重。受新冠肺炎疫情影响,活禽市场关闭,家禽销售没有渠道和市场,价格暴跌30%以上。春节期间,持续阴雨天气导致家禽发病致死率20%以上,生產成本上升了近30%。2020年上半年,全村养鸭大户11户,亏本率高达80%。如李明户养鸭6000羽,疫情期间病死亡达1000羽,病死率达16.67%。销售收入13万元,但成本17.8万元,实亏4.8万元。二是生猪产能严重萎缩。受非洲猪瘟影响,全村生猪养殖数量急剧下降。2020年,全村生猪存栏不到50头,生猪生产形势不容乐观。

3 存在的问题


  一是第二、三产业及工资性收入增速放缓。受新冠肺炎疫情的影响,该村农民工外出劳动时间普遍推迟。经上半年问卷调查,全村外出劳动力1888人中,出省就业741人,外出务工同比推迟20~40天左右;省内就业1147人,外出务工同比推迟10~20天左右。据115户跟踪调查户2020年外出务工人员收入统计,人均可支配收入仅37160元。
  二是第一产业生产率低下,农民增收动力不足。石山村稻田养虾田块,多位于低洼田,易内涝,容易受灾,对生产粮食不利,种植效益差,导致农业生产率低下,规模化及机械化生产水平不高,可持续性发展劲头不足。传统农业生产方式,缺乏科技含量,受天气影响较大,如今年的洪涝灾害造成水稻大幅度减产,甚至绝收,农民收入增加内生动力不足。

4 意见建议


  4.1 一二三产业融合发展
  一是要培育新型经营主体,促进农民专业合作社、家庭农场和专业大户健康规范发展,使之成为引领村现代农业发展的重要力量;二是大力培育农业生产社会化服务组织,在耕种防收等环节提供托管服务,将先进适用的品种、技术、装备、设施引入小农户,降低小农户生产成本,拓展从事二三产业收入,实现小农户与现代农业有机衔接。三要进一步调整优化产业结构,加大向承包大户、家庭农场和农业合作社流转土地的力度,实现第一产业集中化、规模化,逐步形成规模效益。
  4.2 惠农政策再强化
  财力投入是美丽乡村建设的重要保障。要继续加大惠农力度、提高补贴标准、扩大补贴范围,不断完善政策性农业保险机制,提高农民抵御自然灾害的能力。要注重综合施策,打好“六稳”“六保”政策组合拳,不断降低农业投入成本,在粮食生产增产同时实现种粮农民收入同步增长。
  4.3 农民收入再提高
  要多措并举,提高农民收入。一是要注重培育新型职业农民,加大对农村劳动力的培训和转移力度,丰富农民维持生计的能力;二是要深入推进农村产权制度改革,发展壮大村集体经济,让农民获得更多分红,提高农民财产性收入。
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