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当我们谈到工程造价的管理工作时，我们往往会在第一时间反应到工程预决算当中。确实，在目前的工程造价管理就是预决算。但我们也要注意到，预决算人员编制施工预算或竣工决算时，建设方案和设计图纸已确定。如果项目本身在经济上不合理，导致错误决策，设计方案在技术上不可行或不是最优，那么预决算人员只能被动地反映设计和施工，这显然是不够的。所以，我们在进行工程项目建设时，需要全过程监控建设项目的工程造价。