“两头跑，饿不死，吃不饱！”
　　这句流传在开县农村的口头禅，是温泉镇东坪村农民工陈永中的真实写照。
　　“在农村，种水稻、小麦，收入仅够维持温饱。”陈永中说。
　　为了过上更好的生活，陈永中到县城做起了小生意。
　　只有春播秋收时节，陈永中才会赶回农村，料理几亩薄田。
　　“两头跑，真累！”陈永中说。
　　在东坪村，陈亮中算个人物——他做了２０多年的村党支部书记。
　　以前，陈亮中常以此自诩，可近几年，自诩化成了叹气。
　　“青壮年劳力都外出打工了，大片土地撂荒。”陈亮中皱着眉头。
　　为把经济搞起来，他费了九牛二虎之力，找来外资“活水养鱼”项目，但被村民们硬生生拒之门外。
　　“这个项目需要流转５００亩土地，可村民们宁愿地荒着，也不愿流转。”陈亮中满眼失望。
　　“我们怕流转丢了土地。”同村村民陈永中道出了实情。
　　招商失败后，陈亮中向组织递交了辞呈：“这样下去，我将晚节不保，不如早早收兵。”
　　３５年前，安徽省凤阳县小岗村农民按下血手印，揭开中国家庭联产承包责任制改革的大幕。
　　家庭联产承包责任制促进了农业发展，解决了亿万人民的吃饭问题。
　　但随着时间推移，家庭联产承包责任制也暴露出一系列问题——小生产者无法与大市场对接，农产品价格大起大落；分散耕作和经营方式使农业的机械化、集约化无法顺利进行……
　　农业“没搞头”，越来越多的农民不想种地了。
　　中国农业大学农民问题研究所２０１０年搞了一个“谁在种地”的调查。调查结果显示，２０１０年中国种地人的平均年龄为５７岁，而且种地多是为了口粮，“够吃就行”。
　　要解决“谁来种地”、“怎么种地”的问题，推进农业经营体制改革已势在必行。
　　为此，十八大报告提出：坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。２０１２年１２月召开的中央经济工作会议要求：要在坚持和完善农村基本经营制度基础上，创新农业经营体制，加快发展现代农业。
　　为了贯彻落实十八大和中央经济工作会议精神，重庆市委四届二次全会作出部署：加大统筹城乡发展力度，创新农业生产经营体制，增强农村发展活力。要立足重庆农村实际，以市场为导向，以科技为支撑，大力发展特色效益农业，大力发展新型农民合作组织和农业产业化。
　　创新农业经营体制，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，这就牢牢牵住了农业现代化的“牛鼻子”。
　　如何创新农业经营体制？
　　十余年来，重庆在一些方面已经作出了探索，比如开县２０１０年就推出了农村人口梯度转移“四个流动”政策——承包土地可以自己经营、出租、入股农村土地专业合作社，一次性转让，退还原集体经济组织；入股农村土地专业合作社经营的，按协议分享收益……该政策一出，陈亮中立马收回了辞呈：“有了这个政策，大家都愿意把土地流转出来了。”
　　为了进一步推动农业经营体制创新，本刊对近年来的重庆探索进行了盘点，希望这些盘点能抛砖引玉，激发出更多像开县这样的创新农业经营体制的好思路，吹响重庆加快发展农业现代化的冲锋号。