论文部分内容阅读
摘要：目前我国诸多建筑工程在实际施工阶段都会产生或多或少的造价失控现象，而施工阶段的造价失控会对整个建筑工程的成本造价产生一定的影响。本文针对建筑工程施工阶段造价的问题以及有效控制措施进行分析。
关键词：建筑工程;施工阶段;造价控制；控制措施
Abstract: at present our country many construction project in actual construction stage will produce more or less of cost control phenomenon, and the construction phase of the whole building will cost out of control the cost of the project cost produce certain effect. This article in view of the construction of the project construction cost and effective control measures are analyzed.
Keywords: building engineering; Construction stage; Cost control; Control measures
中图分类号：TU761文献标识码：A 文章编号：
1 建筑工程施工阶段造价控制的特点
1.1 建筑工程施工阶段的造价控制，是对施工所需的投资在施工进行之前和施工进行中所采取的合理预算及控制，它与造价审核有着本质的区别，造价审核是在施工以后对已经发生的施工投资进行总的核算。所以建筑工程在施工阶段的造价控制，是避免施工浪费的先行措施。
1.2 由于施工阶段的造价控制，在工程施工中会受到不同因素的影響和制约。在整个施工过程中造价人员会在不同的阶段，根据情况对造价的变化进行跟踪控制，施工中各种突变因素对造价的控制工作都会产生一定的影响。尽量做到对有可能出现的造价问题进行早期防治，将工程施工阶段的造价问题控制在合理范围内。所以建筑工程施工阶段的造价控制具有一定的动态预控性。
1.3 在施工阶段的造价控制中，造价控制人员要对整个工程的动态进行跟踪控制管理，造价人员所需要掌握研究的造价资料都是第一手的，这样就能有效地对整个工程的造价，作出主动性的分析，提出可靠的控制方案。掌握工程在施工过程中的造价趋势，科学分析，有效控制。所以建筑工程在施工阶段的造价控制具有一定的可靠性。
2 建设工程施工阶段造价失控的原因
2.1 合同条款欠严密。
工程建设项目合同是双方(或数方)当事人关于建设项目事宜依法订立的有关权利、义务和责任的协议。其中,内容最复杂、标的最大的要数施工合同。施工合同是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程,明确相互权利、义务和责任关系的合同。如条款约定得稍有不明确或确定不合理,即可引起双方理解差异,造成在实际执行过程中的纠纷和工程量、工程项目的变化,导致工程造价严重偏离预算目标。严密的合同条款是投资控制的前提,合同签订后,应主动做好合同的跟踪管理,严格按合同办事,通过对合同实施情况的具体分析,及时采取措施,实现合同的总目标
2.2 建筑材料价格管理方法落后。很多建设单位没有建立起一套随市场变化的动态的材料采购网络,采购渠道单一,采购信息匮乏和滞后,因而不能很好地掌握采购时机,容易出现花大价钱买不到适合的材料情况。由于目前建材市场比较混乱,如果在采购过程中出现监督缺位,容易出现材料采购价格失真。此外,不法分子的从中渔利,也使得占建安成本60%~70%的材料费用失去控制。
2.3业主、监理、承包商的关系不明
业主、监理、承包商的关系在建设项目实施的过程中是受合同制约的经济委托关系，同时也是平等的关系。监理委托合同一经成立，项目法人不得随意更改，对监理目标的控制主要由监理单位负责。监理单位和承包商是要监督和被监督的关系。委托单位（业主）的利益由监理单位代表，其必须保持第三者的独立性和公正性。监理单位必须承担组织各方，协调配合并且调节各个方面的利益，还要承担相应的职业道德和法律责任。社会监督单位属于服务性的机构，这样的监督团体是受到工程的实际负责人的委托的，他们只要监管的是工程的每个过程或者是其中某个过程，不但监理质量、整体的进度、投入的资金、签订的合同等等，他们的工作不但是要保证工程的质量，更是对于验收有权利否定，对结款有权利否定，所以他们的工作很重要。但是实际的监督方面的工作还是做得不够到位，比如监理人员的整体素质不平衡，在技术和职业道德方面都是有的合格有的不合格，这就使业主对于监理没有信心，不能全面的信任他们的工作。所以在当前的多数项目的施工过程中，关于整体设计的改变的问题一般都是受到业主的指示的，监理根本是起不到作用的，也没有什么实际的发表意见的权利，这样就更加的造成了资源资金的浪费，导致了成本控制的一再失控。
2.4 设计变更和现场签证管理混导致工程施工阶段出现造价失控
在实际的施工现场中会出现诸多的现象：（1）部分施工现场的工程师对施工合同、工程预算以及有关规定比较模糊，加上自身的素质较低，对于一些不应该给予签证的项目盲目的签证，或者未对施工现场的工程量进行仔细的核算就随意的给予签证和确认，甚至在实际的工作中出现将平方写成立方、忘记标明厚度等细节错误，而当错误被造价师发展的时候，错误已经被工程所隐蔽；（2）部分承包商为达到自身获得高额利润的目的，实施多种手段去弄虚作假、巧立名目，甚至扭曲合同界限、以少报多、高估冒算等，都会给工程施工阶段的造价造成一定影响。
3 加强施工阶段的造价控制措施
对于建筑企业来说，有效的控制建筑工程的造价对于整个工程来都有积极的影响，所以在对施工阶段造价进行控制管理之前，建筑企业首先要做好整个工程的预算，只有首先做好整个工程的预算，才能有效的将工程中每一环节都进行适度的约束。对施工阶段也是一样，有效的经济核算为控制其造价管理能够打好坚实的基础。
3.1抓好合同管理,减少工程索赔。
合同管理对造价控制起着很重要的作用,建设单位管理人员和监理人员应做到充分理解和熟悉合同条款。一方面,要利用合同条款随时解决工程方面的纠纷;另一方面,要全面履约,以避免纠纷的发生。主动监控要做到事前把关,严格审核工程变更,减少不必要的工程费用支出。另外,对施工单位及材料供应商没有履行合同或者履行不符合约定的,应及时提出反索赔,对于施工单位提出的确实是由设计或建设单位原因造成的各种费用或工期索赔,要严格按照索赔程序进行,如果是属于施工单位自身原因造成的费用则坚决予以驳回;还要深入施工现场,动态掌握施工状况,按时参加工程例会及其他与造价控制有关的工程会议,及时协调处理施工中出现的相关问题,使工程造价始终处于受控状态。
3.2 从技术措施上对项目投资有效控制。
建设单位应在保证质量的前提下,对多种施工方案进行技术上、经济上的对比分析,从中选出最合理的施工方案,以达到资源最佳配置和合理利用,从而降低工程造价。在对主要施工技术方案做好论证的基础上,尽量采用新设备、新工艺,等等。尤其是新的工艺或新的施工方法能大幅度提高施工质量和施工效率,
缩短工期。
3.3 正确处理施工过程中的设计变更和现场签证管理
在实际施工过程中因为种种原因，经常会出现工程量变化、进度变化以及计划变更等是非常实际的现象，建筑单位应该正确的处理这些问题。
首先应选择素质高、能力强的现场工程师进行现场签证工作，并且在每次的签证中要对实际信息、工程量等进行细致的核实，做到事无巨细；并且在实际工作中一定要以认真的态度对待工作。
其次通过施工合同严格对施工单位进行约束，当出现实际问题时，也要进行细致、全面的检查才能决定是否真的采取变更，由此来保证在实际施施工过程中对造价的有效控制。
3.4 把好材料及设备的价格关
在建筑工程中的施工阶段，施工单位在保证质量的同时，对设备及材料科学采购，能够有效保证投资最小化。在进行材料采购时，要对工程所需要的设备及材料价格进行有力的评比，在众多的材料及设备当中选择价格合理，并适合施工需要的优质产品，并与供货厂家签订严格的购货合同。在建筑工程的施工中设备及材料的投资费用，占整个工程投资费用的一多半，所以严格的控制设备及材料的采购支出，是建筑工程施工阶段造价有效控制的基本保证。
3.5 做好反索赔工作。
许多建设单位把重点放在如何应对施工单位的索赔,常常忽视了反索赔条款的应用。施工单位由于施工组织不当,延误了合同规定的工期;交叉作业中,一方因现场施工不及时妨碍了另一方正常的工作程序;或因漏水等情况损坏了工程成品;使用了非业主指定的新产品等,对此建设单位均可进行反索赔。要做好反索赔工作,建设单位需要加强施工过程的跟踪和现场管理,保存好现场工程图片和现场施工情况等原始资料。反索赔工作开展得好,不但强化了施工过程的管理,把许多问题解决在萌芽状态,还可以从根本上防止造价失控
4 结束语
为了达到利益最大化,许多建筑施工企业都在积极探索研究控制工程施工造价的管理办法。我们认识到,对于建筑施工企业而言,建设工程项目的成本不仅是关系收益的大事,更直接关系到项目的成败,关系到建筑施工企业的发展壮大,同时也是工程投标成败的主要因素。因此施工企业必须严格控制工程造价,才能在市场竞争中立于不败之地。
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。
关键词：建筑工程;施工阶段;造价控制；控制措施
Abstract: at present our country many construction project in actual construction stage will produce more or less of cost control phenomenon, and the construction phase of the whole building will cost out of control the cost of the project cost produce certain effect. This article in view of the construction of the project construction cost and effective control measures are analyzed.
Keywords: building engineering; Construction stage; Cost control; Control measures
中图分类号：TU761文献标识码：A 文章编号：
1 建筑工程施工阶段造价控制的特点
1.1 建筑工程施工阶段的造价控制，是对施工所需的投资在施工进行之前和施工进行中所采取的合理预算及控制，它与造价审核有着本质的区别，造价审核是在施工以后对已经发生的施工投资进行总的核算。所以建筑工程在施工阶段的造价控制，是避免施工浪费的先行措施。
1.2 由于施工阶段的造价控制，在工程施工中会受到不同因素的影響和制约。在整个施工过程中造价人员会在不同的阶段，根据情况对造价的变化进行跟踪控制，施工中各种突变因素对造价的控制工作都会产生一定的影响。尽量做到对有可能出现的造价问题进行早期防治，将工程施工阶段的造价问题控制在合理范围内。所以建筑工程施工阶段的造价控制具有一定的动态预控性。
1.3 在施工阶段的造价控制中，造价控制人员要对整个工程的动态进行跟踪控制管理，造价人员所需要掌握研究的造价资料都是第一手的，这样就能有效地对整个工程的造价，作出主动性的分析，提出可靠的控制方案。掌握工程在施工过程中的造价趋势，科学分析，有效控制。所以建筑工程在施工阶段的造价控制具有一定的可靠性。
2 建设工程施工阶段造价失控的原因
2.1 合同条款欠严密。
工程建设项目合同是双方(或数方)当事人关于建设项目事宜依法订立的有关权利、义务和责任的协议。其中,内容最复杂、标的最大的要数施工合同。施工合同是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程,明确相互权利、义务和责任关系的合同。如条款约定得稍有不明确或确定不合理,即可引起双方理解差异,造成在实际执行过程中的纠纷和工程量、工程项目的变化,导致工程造价严重偏离预算目标。严密的合同条款是投资控制的前提,合同签订后,应主动做好合同的跟踪管理,严格按合同办事,通过对合同实施情况的具体分析,及时采取措施,实现合同的总目标
2.2 建筑材料价格管理方法落后。很多建设单位没有建立起一套随市场变化的动态的材料采购网络,采购渠道单一,采购信息匮乏和滞后,因而不能很好地掌握采购时机,容易出现花大价钱买不到适合的材料情况。由于目前建材市场比较混乱,如果在采购过程中出现监督缺位,容易出现材料采购价格失真。此外,不法分子的从中渔利,也使得占建安成本60%~70%的材料费用失去控制。
2.3业主、监理、承包商的关系不明
业主、监理、承包商的关系在建设项目实施的过程中是受合同制约的经济委托关系，同时也是平等的关系。监理委托合同一经成立，项目法人不得随意更改，对监理目标的控制主要由监理单位负责。监理单位和承包商是要监督和被监督的关系。委托单位（业主）的利益由监理单位代表，其必须保持第三者的独立性和公正性。监理单位必须承担组织各方，协调配合并且调节各个方面的利益，还要承担相应的职业道德和法律责任。社会监督单位属于服务性的机构，这样的监督团体是受到工程的实际负责人的委托的，他们只要监管的是工程的每个过程或者是其中某个过程，不但监理质量、整体的进度、投入的资金、签订的合同等等，他们的工作不但是要保证工程的质量，更是对于验收有权利否定，对结款有权利否定，所以他们的工作很重要。但是实际的监督方面的工作还是做得不够到位，比如监理人员的整体素质不平衡，在技术和职业道德方面都是有的合格有的不合格，这就使业主对于监理没有信心，不能全面的信任他们的工作。所以在当前的多数项目的施工过程中，关于整体设计的改变的问题一般都是受到业主的指示的，监理根本是起不到作用的，也没有什么实际的发表意见的权利，这样就更加的造成了资源资金的浪费，导致了成本控制的一再失控。
2.4 设计变更和现场签证管理混导致工程施工阶段出现造价失控
在实际的施工现场中会出现诸多的现象：（1）部分施工现场的工程师对施工合同、工程预算以及有关规定比较模糊，加上自身的素质较低，对于一些不应该给予签证的项目盲目的签证，或者未对施工现场的工程量进行仔细的核算就随意的给予签证和确认，甚至在实际的工作中出现将平方写成立方、忘记标明厚度等细节错误，而当错误被造价师发展的时候，错误已经被工程所隐蔽；（2）部分承包商为达到自身获得高额利润的目的，实施多种手段去弄虚作假、巧立名目，甚至扭曲合同界限、以少报多、高估冒算等，都会给工程施工阶段的造价造成一定影响。
3 加强施工阶段的造价控制措施
对于建筑企业来说，有效的控制建筑工程的造价对于整个工程来都有积极的影响，所以在对施工阶段造价进行控制管理之前，建筑企业首先要做好整个工程的预算，只有首先做好整个工程的预算，才能有效的将工程中每一环节都进行适度的约束。对施工阶段也是一样，有效的经济核算为控制其造价管理能够打好坚实的基础。
3.1抓好合同管理,减少工程索赔。
合同管理对造价控制起着很重要的作用,建设单位管理人员和监理人员应做到充分理解和熟悉合同条款。一方面,要利用合同条款随时解决工程方面的纠纷;另一方面,要全面履约,以避免纠纷的发生。主动监控要做到事前把关,严格审核工程变更,减少不必要的工程费用支出。另外,对施工单位及材料供应商没有履行合同或者履行不符合约定的,应及时提出反索赔,对于施工单位提出的确实是由设计或建设单位原因造成的各种费用或工期索赔,要严格按照索赔程序进行,如果是属于施工单位自身原因造成的费用则坚决予以驳回;还要深入施工现场,动态掌握施工状况,按时参加工程例会及其他与造价控制有关的工程会议,及时协调处理施工中出现的相关问题,使工程造价始终处于受控状态。
3.2 从技术措施上对项目投资有效控制。
建设单位应在保证质量的前提下,对多种施工方案进行技术上、经济上的对比分析,从中选出最合理的施工方案,以达到资源最佳配置和合理利用,从而降低工程造价。在对主要施工技术方案做好论证的基础上,尽量采用新设备、新工艺,等等。尤其是新的工艺或新的施工方法能大幅度提高施工质量和施工效率,
缩短工期。
3.3 正确处理施工过程中的设计变更和现场签证管理
在实际施工过程中因为种种原因，经常会出现工程量变化、进度变化以及计划变更等是非常实际的现象，建筑单位应该正确的处理这些问题。
首先应选择素质高、能力强的现场工程师进行现场签证工作，并且在每次的签证中要对实际信息、工程量等进行细致的核实，做到事无巨细；并且在实际工作中一定要以认真的态度对待工作。
其次通过施工合同严格对施工单位进行约束，当出现实际问题时，也要进行细致、全面的检查才能决定是否真的采取变更，由此来保证在实际施施工过程中对造价的有效控制。
3.4 把好材料及设备的价格关
在建筑工程中的施工阶段，施工单位在保证质量的同时，对设备及材料科学采购，能够有效保证投资最小化。在进行材料采购时，要对工程所需要的设备及材料价格进行有力的评比，在众多的材料及设备当中选择价格合理，并适合施工需要的优质产品，并与供货厂家签订严格的购货合同。在建筑工程的施工中设备及材料的投资费用，占整个工程投资费用的一多半，所以严格的控制设备及材料的采购支出，是建筑工程施工阶段造价有效控制的基本保证。
3.5 做好反索赔工作。
许多建设单位把重点放在如何应对施工单位的索赔,常常忽视了反索赔条款的应用。施工单位由于施工组织不当,延误了合同规定的工期;交叉作业中,一方因现场施工不及时妨碍了另一方正常的工作程序;或因漏水等情况损坏了工程成品;使用了非业主指定的新产品等,对此建设单位均可进行反索赔。要做好反索赔工作,建设单位需要加强施工过程的跟踪和现场管理,保存好现场工程图片和现场施工情况等原始资料。反索赔工作开展得好,不但强化了施工过程的管理,把许多问题解决在萌芽状态,还可以从根本上防止造价失控
4 结束语
为了达到利益最大化,许多建筑施工企业都在积极探索研究控制工程施工造价的管理办法。我们认识到,对于建筑施工企业而言,建设工程项目的成本不仅是关系收益的大事,更直接关系到项目的成败,关系到建筑施工企业的发展壮大,同时也是工程投标成败的主要因素。因此施工企业必须严格控制工程造价,才能在市场竞争中立于不败之地。
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。