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通州区地处北京下游,区内有13条河流汇聚,每年城区及上游区县约90%的雨水经温榆河、北运河、通惠河、凉水河等河道排出境外。因此,通州区既要解决自身防洪排水问题,同时还要承担全市行洪排水任务。2012年7·21暴雨使通州区河道堤防、闸坝等防洪工程设施受到了一次重大考验,同时也暴露出城市排水、村庄排水等方面存在的各种隐患和薄弱环节。