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摘 要 阐述了兰溪市污染源在线监测监控系统的现状，存在问题及对策。
关键词 污染源；在线监测监控；问题；对策
中图分类号：X3 文献标识码：A 文章编号：1671—7597（2013）051-130-01
现阶段，环保部对污染源在线监测监控系统的重视已逐年逐步提高，污染源在线监测监控系统的重要性不言而喻，在污染减排“三大体系”中是重要组成部分。加强对污染源在线监测监控系统的监督及管理，及时掌握污染企业污染物排放动态，提高污染源在线监测监控系统数据的连续性、完整性和准确性，对污染源在线监测监控数据能有效的为排污许可证的发放、排污总量的控制、排污申报的核定、排污费的征收、环境质量的统计、环境污染的执法等各种环境问题的管理工作和解决思路提供有力可靠的依据和证据，该系统对现在还是未来都具有非常重要的意义。
当前人民群众对社会环境质量的要求越来越高的新形势下，环境保护工作愈发显得重要，污染源在线监测监控系统的重要性越来越明显，对公众的公开与监督、对排污企业的监督与负责、对及时发现突发性污染事故预警均能发挥重要作用。因此运维好污染源在线监测监控系统，保证在线监测数据的传输、在线监测数据的准确性、连续性、完整性是污染源在线监测监控系统正常运行的关键所在。现就对兰溪市污染源在线监测监控系统的建设与运行现状及存在的问题进行分析并提出对策建议。
1 污染源在线监测监控系统安装及运行现状
目前，兰溪市现有污染源在线监测监控系统通过验收的共计91套，其中废水在线监测监控系统77套，包括国控点7套，省控点9套，市控点61套，重点监测项目为废水流量、pH、化学需氧量，其它监测项目氨氮、总磷、总铜、总铅、总镍等；烟气在线监测监控系统为14套，包括国控点10套，省控点2套，市控点2套，重点监测项目为烟气流量、烟尘、二氧化硫、氮氧化物、含氧量、流速、压力等。
废水在线监测监控主要包括纺织、印染、化工、造纸、食品加工、蓄电池制造、机械制造、生物科技、污水处理、电镀等多个行业，其中电镀行业重金属项目的在线监测监控系统14套，在金华地市处于前列；烟气废气在线监测监控主要是水泥行业和发电热电行业，在14套在线系统中，水泥行业占8套，发电热电行业占6套。
至今实际在线运行83套，其中烟气停运2套，废水停运6套，烟气停运主要原因是由于水泥企業产能减少，从水泥生产转变为粉磨站，废水停运原因大部分是由于企业停产、关闭、合并导致。从2007年正式安装污染源在线监测监控系统至今，许多企业的在线监测监控设备已处于临界阶段，设备故障频发，急需更新换代，目前环保、财政、排污企业、电信、第三方运维等涉及单位就对此事进行商议尽快解决，已保证在线正常运行。
对于国控、省控企业的污染源在线监测监控系统，我市已与2011年开始执行在线自动数据有效性审核工作，通过现场核查、监测站实样比对、每月运维情况通报、在线企业联网率、数据完整率、准确率等一系列的考核条件，我市大部分国控、省控企业污染源在线监测监控系统能够通过在线数据有效性审核，为排污收费、总量核算、环境执法等提供可靠依据和证据。总体上看，我市污染源在线监测监控系统运行状态正向着良好的方向发展。
2 目前在线系统存在的问题
2.1 建设及运维经费落实的问题
环保部门是污染源在线监测监控系统的主要使用者和管理者，污染源在线监测监控系统的建设对于排污企业来说是一项无经济收益的行为，所以在推广的过程中出现的主要问题是排污企业不愿意出钱建设这个无经济效益的事情，用各种各样的理由拖延甚至拒绝安装在线系统，影响整体推进，出现进展慢、推广难等问题，目前兰溪市有规上企业300多家，安装污染源在线监测监控系统的企业不足100家，可见推广进展缓慢。已安装在线系统的排污企业对第三方运维经费的拖欠也是主要问题，严重打击第三方运维公司的积极性和该企业的正常发展。
2.2 在线监测数据的质量问题
在线监测数据须具有如下条件：连续性、完整性、准确性和可比性。目前而言国家是出台了不少有关污染源在线监测设备的管理制度和技术标准及规范，但在实际应用过程中仍存在问题，主要表现：1）受到技术手段等限制，在线仪器设备经常会发生数据丢失、缺失、异常等情况，使在线数据的连续性、稳定性、准确性较差。2）在线监测数据有效性审核制度和程序还不够完善，缺少应有的监督和考核环节，有时无法准确反映在线企业排污的真实情况。3）实验室数据与在线数据比对的规范和程序还不够完善，如只对pH、化学需氧量几个主要的监测项目有着比较详细的比对规范要求，其它监测项目比如氨氮、总磷、重金属中总铜、总铅、总镍、总锌等的比对规范不够完善，无分段比对规范，导致比对结果难以符合现有规范中的要求。
2.3 第三方运维存在的问题
污染源在线监测监控系统由第三方运维管理是目前主推的管理模式，第三方运维不属于政府部门，也不属于污染物排放企业，但受后两者的委托进行污染源在线监测监控系统的安装建设及运行维护。产生的问题主要有：1）按照我市目前的管理模式，运维经费一半由市财政下拨运维企业，一半由已安装在线系统排污企业支付，已安装在线系统的大多数企业缺乏积极性，不愿意按时及时交纳运维管理经费。2）由于建设安装时间上的差异，企业间的在线监测仪器的品种繁多，无形中增加了第三方运维的技术复杂系数和备品备件的储备量，导致运营成本提高。3）污染源在线监测仪器属于计量仪器，按理必须由计量部门进行检定，发放合格标志，但由于我市资源配置及经费等多方面原因，计量部门尚未开展检定在线设备工作，这将会对在线监测数据在应用的合法有效性上带来一定的影响。4）第三方中电信部门网络架设及监控视频存在年限过长，网络设备、视频设备等更新换代经费难以落实。
3 对策和建议
3.1 建设及运维经费到位是稳定开展在线监测监控系统的基本保证
环保部门与财政部门应制定下发相关的文件，加强对在线系统的建设，对已安装在线系统的排污企业要求其管理经费按时及时交付第三方运维企业，为稳定发展在线事业作出应有的督导。
3.2 积极推进计量检定工作，细分数据间比对规范标准
当前在线监测监控仪器设备的国家级检定规章制度尚未完善的情况下，环保部门应与质监部门密切联系与沟通，通过编制符合地方的在线监测监控设备检定规章制度，对在线监测监控设备进行检定，以保证在线监测数据的有效性和合法性。结合污染源实际情况，制定具体的监测项目的比对分段规范标准，进一步细化完善在线监测数据与实验室数据比对规范标准。
3.3 加强对第三方运维的监督和管理
环保部门尽快出台《兰溪市污染源在线监测监控系统运维管理办法》，明确各方职责、义务和权利，有效防止和避免第三方运维与排污企业之间因利益关系产生不正常的现象。为监督第三方运维保障在线监测数据的有效溯源性，督促计量质监部门尽快开展在线仪器的检定工作。环保部门与第三方运维企业建立定期例会制，定期开会沟通有助于解决工作中出现的一系列问题。
参考文献
[1]江远玲，梁汉超，刘蔚.污染源在线监控系统存在问题及应对对策[J].广东化工，2011，38（7）：158.
[2]陈斗，李星.污染源在线监控设施第三方运营存在的问题与建议[J].环境监测管理与技术，2007.
作者简介
许明（1979-），男，学历：本科，从事铁炭微电解催化处理化工废水的研究。
关键词 污染源；在线监测监控；问题；对策
中图分类号：X3 文献标识码：A 文章编号：1671—7597（2013）051-130-01
现阶段，环保部对污染源在线监测监控系统的重视已逐年逐步提高，污染源在线监测监控系统的重要性不言而喻，在污染减排“三大体系”中是重要组成部分。加强对污染源在线监测监控系统的监督及管理，及时掌握污染企业污染物排放动态，提高污染源在线监测监控系统数据的连续性、完整性和准确性，对污染源在线监测监控数据能有效的为排污许可证的发放、排污总量的控制、排污申报的核定、排污费的征收、环境质量的统计、环境污染的执法等各种环境问题的管理工作和解决思路提供有力可靠的依据和证据，该系统对现在还是未来都具有非常重要的意义。
当前人民群众对社会环境质量的要求越来越高的新形势下，环境保护工作愈发显得重要，污染源在线监测监控系统的重要性越来越明显，对公众的公开与监督、对排污企业的监督与负责、对及时发现突发性污染事故预警均能发挥重要作用。因此运维好污染源在线监测监控系统，保证在线监测数据的传输、在线监测数据的准确性、连续性、完整性是污染源在线监测监控系统正常运行的关键所在。现就对兰溪市污染源在线监测监控系统的建设与运行现状及存在的问题进行分析并提出对策建议。
1 污染源在线监测监控系统安装及运行现状
目前，兰溪市现有污染源在线监测监控系统通过验收的共计91套，其中废水在线监测监控系统77套，包括国控点7套，省控点9套，市控点61套，重点监测项目为废水流量、pH、化学需氧量，其它监测项目氨氮、总磷、总铜、总铅、总镍等；烟气在线监测监控系统为14套，包括国控点10套，省控点2套，市控点2套，重点监测项目为烟气流量、烟尘、二氧化硫、氮氧化物、含氧量、流速、压力等。
废水在线监测监控主要包括纺织、印染、化工、造纸、食品加工、蓄电池制造、机械制造、生物科技、污水处理、电镀等多个行业，其中电镀行业重金属项目的在线监测监控系统14套，在金华地市处于前列；烟气废气在线监测监控主要是水泥行业和发电热电行业，在14套在线系统中，水泥行业占8套，发电热电行业占6套。
至今实际在线运行83套，其中烟气停运2套，废水停运6套，烟气停运主要原因是由于水泥企業产能减少，从水泥生产转变为粉磨站，废水停运原因大部分是由于企业停产、关闭、合并导致。从2007年正式安装污染源在线监测监控系统至今，许多企业的在线监测监控设备已处于临界阶段，设备故障频发，急需更新换代，目前环保、财政、排污企业、电信、第三方运维等涉及单位就对此事进行商议尽快解决，已保证在线正常运行。
对于国控、省控企业的污染源在线监测监控系统，我市已与2011年开始执行在线自动数据有效性审核工作，通过现场核查、监测站实样比对、每月运维情况通报、在线企业联网率、数据完整率、准确率等一系列的考核条件，我市大部分国控、省控企业污染源在线监测监控系统能够通过在线数据有效性审核，为排污收费、总量核算、环境执法等提供可靠依据和证据。总体上看，我市污染源在线监测监控系统运行状态正向着良好的方向发展。
2 目前在线系统存在的问题
2.1 建设及运维经费落实的问题
环保部门是污染源在线监测监控系统的主要使用者和管理者，污染源在线监测监控系统的建设对于排污企业来说是一项无经济收益的行为，所以在推广的过程中出现的主要问题是排污企业不愿意出钱建设这个无经济效益的事情，用各种各样的理由拖延甚至拒绝安装在线系统，影响整体推进，出现进展慢、推广难等问题，目前兰溪市有规上企业300多家，安装污染源在线监测监控系统的企业不足100家，可见推广进展缓慢。已安装在线系统的排污企业对第三方运维经费的拖欠也是主要问题，严重打击第三方运维公司的积极性和该企业的正常发展。
2.2 在线监测数据的质量问题
在线监测数据须具有如下条件：连续性、完整性、准确性和可比性。目前而言国家是出台了不少有关污染源在线监测设备的管理制度和技术标准及规范，但在实际应用过程中仍存在问题，主要表现：1）受到技术手段等限制，在线仪器设备经常会发生数据丢失、缺失、异常等情况，使在线数据的连续性、稳定性、准确性较差。2）在线监测数据有效性审核制度和程序还不够完善，缺少应有的监督和考核环节，有时无法准确反映在线企业排污的真实情况。3）实验室数据与在线数据比对的规范和程序还不够完善，如只对pH、化学需氧量几个主要的监测项目有着比较详细的比对规范要求，其它监测项目比如氨氮、总磷、重金属中总铜、总铅、总镍、总锌等的比对规范不够完善，无分段比对规范，导致比对结果难以符合现有规范中的要求。
2.3 第三方运维存在的问题
污染源在线监测监控系统由第三方运维管理是目前主推的管理模式，第三方运维不属于政府部门，也不属于污染物排放企业，但受后两者的委托进行污染源在线监测监控系统的安装建设及运行维护。产生的问题主要有：1）按照我市目前的管理模式，运维经费一半由市财政下拨运维企业，一半由已安装在线系统排污企业支付，已安装在线系统的大多数企业缺乏积极性，不愿意按时及时交纳运维管理经费。2）由于建设安装时间上的差异，企业间的在线监测仪器的品种繁多，无形中增加了第三方运维的技术复杂系数和备品备件的储备量，导致运营成本提高。3）污染源在线监测仪器属于计量仪器，按理必须由计量部门进行检定，发放合格标志，但由于我市资源配置及经费等多方面原因，计量部门尚未开展检定在线设备工作，这将会对在线监测数据在应用的合法有效性上带来一定的影响。4）第三方中电信部门网络架设及监控视频存在年限过长，网络设备、视频设备等更新换代经费难以落实。
3 对策和建议
3.1 建设及运维经费到位是稳定开展在线监测监控系统的基本保证
环保部门与财政部门应制定下发相关的文件，加强对在线系统的建设，对已安装在线系统的排污企业要求其管理经费按时及时交付第三方运维企业，为稳定发展在线事业作出应有的督导。
3.2 积极推进计量检定工作，细分数据间比对规范标准
当前在线监测监控仪器设备的国家级检定规章制度尚未完善的情况下，环保部门应与质监部门密切联系与沟通，通过编制符合地方的在线监测监控设备检定规章制度，对在线监测监控设备进行检定，以保证在线监测数据的有效性和合法性。结合污染源实际情况，制定具体的监测项目的比对分段规范标准，进一步细化完善在线监测数据与实验室数据比对规范标准。
3.3 加强对第三方运维的监督和管理
环保部门尽快出台《兰溪市污染源在线监测监控系统运维管理办法》，明确各方职责、义务和权利，有效防止和避免第三方运维与排污企业之间因利益关系产生不正常的现象。为监督第三方运维保障在线监测数据的有效溯源性，督促计量质监部门尽快开展在线仪器的检定工作。环保部门与第三方运维企业建立定期例会制，定期开会沟通有助于解决工作中出现的一系列问题。
参考文献
[1]江远玲，梁汉超，刘蔚.污染源在线监控系统存在问题及应对对策[J].广东化工，2011，38（7）：158.
[2]陈斗，李星.污染源在线监控设施第三方运营存在的问题与建议[J].环境监测管理与技术，2007.
作者简介
许明（1979-），男，学历：本科，从事铁炭微电解催化处理化工废水的研究。