《加强专利质押工作 促进河南科技型企业发展》是民进河南省委谋划已久,并于省政协十届三次会议上提出的一个提案,旨在后金融危机时期,化解科技型企业融资难题,抓住机遇,进一步推进经济社会又好又快发展。
　　很长一段时间,河南省技术市场、产权市场和资本市场相互割裂,供需结构性矛盾十分突出,有技术找不到资金,有资金找不到项目,有项目找不到合作对象,有资产找不到资金和项目的纽带,区域间信息阻隔以及技术、资金流动不畅的现象普遍存在。这些矛盾在一定程度上阻碍了知识产权资源的开发利用,大大影响着知识产权经济的发展。从全国来说,尚有90%的专利、版权和闲置商标还躺在实验室和办公室里“酣酣睡眠”,河南也不例外,大量专利成为闲置的资源。因而,一些因拥有专利、商标等知识产权而形成潜在盈利能力和良好市场预期的高新技术企业却因为融资难题而使整个企业困顿不堪。
　　针对这一情况,民进河南省委紧紧围绕经济发展大局,抓住科技型企业发展瓶颈难题,经过深入调研考察后发现,很多企业守着技术跑资金、抱着项目找资金是影响企业良性发展的共同难题。
　　捉住问题就要对症下药。随后,民进河南省委将“专利质押”提案提上日程,并于今年政协会上正式提交,名为《加强专利质押工作 促进河南科技型企业发展》的提案引起了众多科技型企业的关注。
　　
　　专利质押受到多方关注
　　
　　河南省专利质押相对全国一片红火的形势是相当滞后的,但也进行了一系列的尝试和探索。2007年,郑州市知识产权局协同郑州市商业银行在河南省首次对郑州春泉暖通进行专利质押贷款,自此之后,河南省专利质押出现空档。2010年元月4日,河南省知识产权局联合河南省科技厅、河南省发改委、河南省财政厅、河南省金融办、河南省工信厅和河南银监局共同下发了《河南省关于开展中小企业知识产权融资工作的指导意见》,于是,又将专利质押工作正式提上日程。“两会”期间,诸多人大代表、政协委员纷纷建议政府有關部门快速建立中小企业知识产权融资模式,使知识产权作为企业质押融资能够得以真正的实现,并在对企业知识产权价值进行评估的同时搭建起一个相对公平的交易和流转平台,促进中小企业采用知识产权质押进行融资。
　　与此同时,民间担保行业准备试水专利质押。在不久前召开的“2010龙腾虎跃融资担保高端论坛暨银企联姻团拜会”上,部分中小企业纷纷向担保联盟咨询专利质押事宜,担保联盟表示,专利质押贷款是一个新的领域,等条件成熟后,担保机构也会尝试的。
　　
　　未雨绸缪搞好专利质押
　　
　　专利质押是一项全新的工作,面临的困难和问题也是前所未有的,需要统筹考虑。民进河南省委联合部分政协委员纷纷向政府建言献策。
　　建立知识产权质押融资项目动态管理库。将符合国家和河南省的产业政策、取得较好经济效益或社会效益的重点专利技术,列入中小企业知识产权质押融资项目动态管理库,委托具备专业胜任能力的资产评估机构对其专利的市场价值进行评估,为开展许可证贸易、专利权质押贷款、专利权作价入股等专利交易活动创造条件。
　　设立专项基金。政府设立专项基金主要用于贷款贴息,帮助银行化解专利权质押融资的风险,缓解银行忧贷压力;财政、科技部门可以考虑建立企业自主创新的贷款风险补偿机制和担保专项资金,为发展前景看好的企业提供贷款贴息,给拥有自主知识产权的科技企业作前期启动补助资金。
　　建立专门服务于专利权等无形资产质押融资担保机构。首先,政府部门组织成立政府控股民间团体参与的担保公司,专为高科技企业提供资金支持。其次,政府统筹并赋予全省中小企业信用担保体系及其760多家担保机构新的职能,即开展专利质押工作。第三,积极鼓励各类国家商业银行增加对中小企业技术创新活动的信贷支持,引导和带动金融业加大对技术创新的支持。与此同时,银监部门充分发挥自身监督职能,确保贷款用到实处,尽最大努力缓解企业和银行的忧贷压力。
　　金融机构应当尽快对专利质押贷款项目开辟专门的绿色通道。金融机构尤其是各级各类银行应根据以专利质押企业的行业特点、资源、要求,所拥有专利的适用性、变现能力等,制定出一套专门适用于专利企业质押贷款业务规程,并尽快形成一种新型的信贷机制,有专门的专业人士对专利企业进行调查研究、审批监管,密切关注专利质押贷款发放情况及贷款潜在的风险,积极跟踪总结经验发现问题,及时进行风险提示和窗口指导。央行、银监会等主管部门的积极鼓励金融产品创新和相关机制的创新,形成以促进相关机构为中小企业专利权融资提供风险抵押的专项担保,支持银行为中小企业质押专利权放贷,为金融机构营造一个良好的融资环境,让银行在承受高风险的同时也有高回报,并积极探索专利权、商标权、著作权等无形资产抵质押融资新模式,力争尽快缓解专利质押融资难的问题。