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摘要：医院行政档案管理工作必须适应医院管理现代化的要求，使管理环境、管理系统、服务工作得到创新。上述三个方面，管理环境的创新是基础，管理系统的创新是手段和途径，服务工作的创新是目标。只有创新，才能提高医院档案管理工作的水平，更好地服务于医疗、科研、教学等工作。
关键词：医院行政档案管理；问题；创新方法
一、医院行政档案管理工作现存问题
（一）档案管理人员专业水平不高
医疗事业属于服务行业，因此在医院行政档案管理工作中，离不开为人民服务。首先在各大医院工作的医务人员，都承载着保障人们生命安全的使命，因此需要不断提升自身的专业技术水平。同样在医院行政档案管理部门工作的医务人员，他们的工作使命也与保护人们生命安全有关。因此医院档案管理工作人员也要具备良好的专业素质，但目前很多相关管理人员在工作中缺乏责任意识，对自身的素质水平没有过多的要求，从而使医院档案管理工作效率得不到有效提高。在医院档案管理工作中如果工作人员能力有限，会使他们在工作中缺乏信心，并且有可能造成难以弥补的工作失误。
（二）管理档案信息形式不完善
医院行政档案管理在工作中主要以整理并保存相关信息档案为主，但长久以来存在信息保存分散的问题。出现该问题的根本原因主要是由于档案管理部门在档案保存工作中存在不足，例如保管信息不统一等。现代科技的发展使医院档案管理逐渐进入信息化时代，因此在档案管理工作的保存问题上增添了难度。首先表现在信息整理方面，由医院各个科室收集的信息资料，在整理方式上如果不统一，会为档案管理部门增加工作难度。另外在医院中有很多特殊病例在治疗方式上都需要档案管理部门保存。因此在医院档案管理工作中，无论是纸质版或电子版的档案保存方式都需要统一的信息管理形式。
（三）管理机制不完善、缺乏服务意识
在很多医院行政档案管理工作中，主要存在的问题都是档案管理机制不完善，从而导致医院内部行政档案管理工作效率得不到有效提高。例如经常会发生管理机构重叠的问题，使相关工作人员不知道在工作上以何种方式为重点，导致管理形式出现多样化。在很多医院档案管理机制创建中，都会以服务医院其他管理部门为主，如人事部门等。由于档案管理机制不完善，导致在管理方式以及管理内容上都存在问题，使档案管理部门的工作效果不够理想。实践证明档案管理工作在医疗事业中不仅具有保存信息资料的作用，而且要使保存的资料能有效为其他部门服务。
二、 医院行政档案管理的创新方法
（一）重视档案室建设，充分发挥档案室的作用
医院档案室是对医院除病案之外的所有档案进行集中管理的场所。档案室的地位主要表现在以下两个方面：一方面，档案室是医院具有参谋和咨询作用的部门，是医院领导和各行政科室的助手，是提高医院行政工作效率和工作质量的必要条件，是医院管理工作和业务职能得以延续的重要手段。另一方面，档案室是做好档案管理工作的基础。档案室的任务主要表现在以下3方面：（1）对医院各行政科室和业务部门的档案工作进行指导和监督；（2）负责管理全院档案及相关资料；（3）积极做好档案的开发利用，为医院管理和各项工作服务。
（二）加强档案工作人员的培养，充分发挥档案管理人员的主观能动性当前，制约医院档案管理水平的主要因素是人才不足。档案管理工作对档案工作人员素质提出了很高要求。医院领导和行政管理部门应加强对档案工作人员的培养和教育，不断丰富他们的专业素质和职业道德水平，提高工作的积极性和主动性，充分发挥工作的主观能动性。
1.档案工作人员的职业道德根据《档案法》和国际档案理事会1996年通过的《档案工作者职业准则》的精神，档案工作者的职业道德包括以下3点；忠于职守，爱岗敬业；遵守法律，保守机密，博学求进，公正服务。
2.档案工作人员应具备的知识档案工作者应努力使自己具各方面的知识，即专业理论知识、法律知识、哲学理论知识和现代管理知识。同时，档案人员还应努力学习现代信息技术，熟练应用档案管理软件和各种档案设备，并不断充实和更新知识，卓有成效地做好工作。
3.医药卫生档案管理暂行办法第十一条规定：“档案工作人员（包括以档案工作为主的兼职人员），均属档案专业技术人员，其业务能力的考核、技术职务的评定和晋升，应按国家有关规定执行，并实行档案专业技术职务聘任制（或任命制），档案专业技术人员享有医药卫生专业技术人员同等待遇。档案工作队伍要保持相对稳定。”在实际工作中，医院管理者应在职称晋升、待遇、培训等方面为档案人员创造条件，提供机会，以激励档案人员的工作，促进档案管理水平的提高。
（三）加强档案信息化建设，提高工作效率
近年来，随着办公自动化（OA）的普及，使用计算机制作文件的医院越来越多。大部分醫院将文件打印成纸制文件，经正式签署后归档保存，原电子文件仍保存在各形成部门。也就是说，电子文件多处于分散保存状态，没有完全归档。医院应重视电子文件的收集，努力实现其统一管理。目前，由于电子文件在证据性、管理制度、管理技术即方法等方面存在问题，所以，大部分医院采用电子文件和纸制文件双套归档保存。电子文件归档应注意完整齐全、真实有效、统一载体形式、统一登记、履行归档手续等。
1.永久保管凡是反映医院主要职能活动和基本面貌的，对医院建设和历史研究有长远利用价值的，应列为永久保管。主要包括：医院制定的规章制度和有关规定，处理重要问题形成的文件资料，重要会议的文件材料，重要的请示、报告、总结、综合统计报表，医院演变、领导人任免的文件材料，直属上级机关和非上级机关颁发的需贯彻执行的重要文件材料等。
2.长期保管凡是反映医院一般性工作活动，在较长时间内对医院工作有查考利用价值的文件材料，列为长期保管，期限为16-50年左右。主要包括：本医院一般性工作问题的文件材料，一般会议的主要文件材料，人事管理工作中形成的一般文件材料，直属上级机关颁发的需要贯彻执行的一般文件材料等。
3.短期保管凡是在较短时间内医院工作有查考利用价值的文件材料，列为短期保管，期限为15年以下。
三、结束语
医院行政档案管理是一项涉及范围较广且内容较多的工作。为使其得到良好的发展并实现创新，需要相关人员的配合。通过实践证明，有效提高医院行政档案管理的工作效率，首先要在管理模式、服务理念等方面进行创新，提高相关人员对该部门工作的重视程度。
参考文献：
[1]杜玉玲.人性化管理理念下医院行政档案管理的优化[J].信息化建设，2016（8）.
[2]张煜婷.档案管理模式改革在医院档案管理中的应用[J].办公室业务，2016（23）：61-62.
[3]袁天骄.医院行政档案管理面临的困境与应对路径[J].人才资源开发，2016（12）：17.
（作者单位：灌南县第一人民医院）
关键词：医院行政档案管理；问题；创新方法
一、医院行政档案管理工作现存问题
（一）档案管理人员专业水平不高
医疗事业属于服务行业，因此在医院行政档案管理工作中，离不开为人民服务。首先在各大医院工作的医务人员，都承载着保障人们生命安全的使命，因此需要不断提升自身的专业技术水平。同样在医院行政档案管理部门工作的医务人员，他们的工作使命也与保护人们生命安全有关。因此医院档案管理工作人员也要具备良好的专业素质，但目前很多相关管理人员在工作中缺乏责任意识，对自身的素质水平没有过多的要求，从而使医院档案管理工作效率得不到有效提高。在医院档案管理工作中如果工作人员能力有限，会使他们在工作中缺乏信心，并且有可能造成难以弥补的工作失误。
（二）管理档案信息形式不完善
医院行政档案管理在工作中主要以整理并保存相关信息档案为主，但长久以来存在信息保存分散的问题。出现该问题的根本原因主要是由于档案管理部门在档案保存工作中存在不足，例如保管信息不统一等。现代科技的发展使医院档案管理逐渐进入信息化时代，因此在档案管理工作的保存问题上增添了难度。首先表现在信息整理方面，由医院各个科室收集的信息资料，在整理方式上如果不统一，会为档案管理部门增加工作难度。另外在医院中有很多特殊病例在治疗方式上都需要档案管理部门保存。因此在医院档案管理工作中，无论是纸质版或电子版的档案保存方式都需要统一的信息管理形式。
（三）管理机制不完善、缺乏服务意识
在很多医院行政档案管理工作中，主要存在的问题都是档案管理机制不完善，从而导致医院内部行政档案管理工作效率得不到有效提高。例如经常会发生管理机构重叠的问题，使相关工作人员不知道在工作上以何种方式为重点，导致管理形式出现多样化。在很多医院档案管理机制创建中，都会以服务医院其他管理部门为主，如人事部门等。由于档案管理机制不完善，导致在管理方式以及管理内容上都存在问题，使档案管理部门的工作效果不够理想。实践证明档案管理工作在医疗事业中不仅具有保存信息资料的作用，而且要使保存的资料能有效为其他部门服务。
二、 医院行政档案管理的创新方法
（一）重视档案室建设，充分发挥档案室的作用
医院档案室是对医院除病案之外的所有档案进行集中管理的场所。档案室的地位主要表现在以下两个方面：一方面，档案室是医院具有参谋和咨询作用的部门，是医院领导和各行政科室的助手，是提高医院行政工作效率和工作质量的必要条件，是医院管理工作和业务职能得以延续的重要手段。另一方面，档案室是做好档案管理工作的基础。档案室的任务主要表现在以下3方面：（1）对医院各行政科室和业务部门的档案工作进行指导和监督；（2）负责管理全院档案及相关资料；（3）积极做好档案的开发利用，为医院管理和各项工作服务。
（二）加强档案工作人员的培养，充分发挥档案管理人员的主观能动性当前，制约医院档案管理水平的主要因素是人才不足。档案管理工作对档案工作人员素质提出了很高要求。医院领导和行政管理部门应加强对档案工作人员的培养和教育，不断丰富他们的专业素质和职业道德水平，提高工作的积极性和主动性，充分发挥工作的主观能动性。
1.档案工作人员的职业道德根据《档案法》和国际档案理事会1996年通过的《档案工作者职业准则》的精神，档案工作者的职业道德包括以下3点；忠于职守，爱岗敬业；遵守法律，保守机密，博学求进，公正服务。
2.档案工作人员应具备的知识档案工作者应努力使自己具各方面的知识，即专业理论知识、法律知识、哲学理论知识和现代管理知识。同时，档案人员还应努力学习现代信息技术，熟练应用档案管理软件和各种档案设备，并不断充实和更新知识，卓有成效地做好工作。
3.医药卫生档案管理暂行办法第十一条规定：“档案工作人员（包括以档案工作为主的兼职人员），均属档案专业技术人员，其业务能力的考核、技术职务的评定和晋升，应按国家有关规定执行，并实行档案专业技术职务聘任制（或任命制），档案专业技术人员享有医药卫生专业技术人员同等待遇。档案工作队伍要保持相对稳定。”在实际工作中，医院管理者应在职称晋升、待遇、培训等方面为档案人员创造条件，提供机会，以激励档案人员的工作，促进档案管理水平的提高。
（三）加强档案信息化建设，提高工作效率
近年来，随着办公自动化（OA）的普及，使用计算机制作文件的医院越来越多。大部分醫院将文件打印成纸制文件，经正式签署后归档保存，原电子文件仍保存在各形成部门。也就是说，电子文件多处于分散保存状态，没有完全归档。医院应重视电子文件的收集，努力实现其统一管理。目前，由于电子文件在证据性、管理制度、管理技术即方法等方面存在问题，所以，大部分医院采用电子文件和纸制文件双套归档保存。电子文件归档应注意完整齐全、真实有效、统一载体形式、统一登记、履行归档手续等。
1.永久保管凡是反映医院主要职能活动和基本面貌的，对医院建设和历史研究有长远利用价值的，应列为永久保管。主要包括：医院制定的规章制度和有关规定，处理重要问题形成的文件资料，重要会议的文件材料，重要的请示、报告、总结、综合统计报表，医院演变、领导人任免的文件材料，直属上级机关和非上级机关颁发的需贯彻执行的重要文件材料等。
2.长期保管凡是反映医院一般性工作活动，在较长时间内对医院工作有查考利用价值的文件材料，列为长期保管，期限为16-50年左右。主要包括：本医院一般性工作问题的文件材料，一般会议的主要文件材料，人事管理工作中形成的一般文件材料，直属上级机关颁发的需要贯彻执行的一般文件材料等。
3.短期保管凡是在较短时间内医院工作有查考利用价值的文件材料，列为短期保管，期限为15年以下。
三、结束语
医院行政档案管理是一项涉及范围较广且内容较多的工作。为使其得到良好的发展并实现创新，需要相关人员的配合。通过实践证明，有效提高医院行政档案管理的工作效率，首先要在管理模式、服务理念等方面进行创新，提高相关人员对该部门工作的重视程度。
参考文献：
[1]杜玉玲.人性化管理理念下医院行政档案管理的优化[J].信息化建设，2016（8）.
[2]张煜婷.档案管理模式改革在医院档案管理中的应用[J].办公室业务，2016（23）：61-62.
[3]袁天骄.医院行政档案管理面临的困境与应对路径[J].人才资源开发，2016（12）：17.
（作者单位：灌南县第一人民医院）